今天,立法院將在臨時會中偷渡「就業服務法修正草案」,將外勞在台年限從原本的最長9年延長至12年,讓資方繼續以不合理的工資剝削外勞。這無疑是赤裸裸圖利財團的修法,政府不檢討失當的外勞政策,反而變本加厲的修法圖利財團及特定人士,不僅傷害外勞權益,也衝擊台灣的人權狀況。
台灣移住勞工的人數逐年的增加,從少量的「專案引進」到大量「政策引進」,從官方所宣稱的「補充性」勞動力到勞工團體質疑的「替代性」,從國內外籍勞動者始終沒有太大改變的「高工時、低工資」、「同工不同酬」等的勞動處境,以及國內外仲介公司吸血鬼似的從中不當得利,我們並不難看出外勞政策的本質,不僅只是壓低工資搾取利潤的勞動力商品化邏輯,更讓勞動者成為跨國「剝削鏈」(exploitation chain)下的犧牲者。
這次,立法院突襲修法強渡關山,將製造業、營造業、家庭幫傭、家庭監護、機構看護外勞,從9年延長到12年。國民黨團在立法說明當中,指出,這些已經有9年經驗的優秀外勞,技術專精,期滿之後成為韓國、新加坡挖角對象,所以應該留下來。如此說法,無異承認推翻外勞補充性的原則。企業為何無法訓練本國勞工成為技術性勞工,而是外勞?顯然外勞政策走向已經偏差,成為替代性勞工。
本次修法,原因在於陳長文律師家中照顧小孩的外勞期滿九年,而希望能延長為十二年,委員會審查之際就充滿爭議,而被保留,如今新國會新的民意已經產生,國民黨卻以突襲式的做法,要強渡關山,充分顯示其不准尊重民意的本質。本次修法將外勞從9年延長為12年,將使台灣企業僱主對外勞的依賴度大幅增加,這種重視短期僱主眼前利益,忽略國家長期發展利益的做法,將被人民所檢驗。
歷年外勞在台工作人數(單位:人)
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產業外籍 勞工 |
社福外籍勞工 |
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年月底 |
總計 |
合計 |
農、林、漁、牧業 (國內外船員) |
製造業 |
重大投資 |
營造業 |
重大公共工程 |
合計 |
看護工 |
家庭幫傭 |
86年底 |
248396 |
209284 |
1144 |
165534 |
36160 |
42606 |
40138 |
39112 |
26233 |
12879 |
87年底 |
270620 |
217252 |
1109 |
168197 |
49718 |
47946 |
44702 |
53368 |
41844 |
11524 |
88年底 |
294967 |
220174 |
993 |
173735 |
67369 |
45446 |
41588 |
74793 |
67063 |
7730 |
89年底 |
326515 |
220184 |
1185 |
181998 |
71624 |
37001 |
32572 |
106331 |
98508 |
7823 |
90年底 |
304605 |
191671 |
1249 |
157055 |
61258 |
33367 |
29619 |
112934 |
103780 |
9154 |
91年底 |
303684 |
182973 |
2935 |
156697 |
64183 |
23341 |
21191 |
120711 |
113755 |
6956 |
92年底 |
300150 |
179552 |
3396 |
162039 |
70354 |
14117 |
12747 |
120598 |
115724 |
4874 |
93年底 |
314034 |
182967 |
3089 |
167694 |
76125 |
12184 |
7763 |
131067 |
128223 |
2844 |
94年底 |
327396 |
183381 |
3147 |
166928 |
79569 |
13306 |
6193 |
144015 |
141752 |
2263 |
95年底 |
338755 |
184970 |
3322 |
169903 |
83993 |
11745 |
5884 |
153785 |
151391 |
2394 |
96年底 |
357937 |
195709 |
3786 |
183329 |
86582 |
8594 |
5992 |
162228 |
159702 |
2526 |
97年底 |
365060 |
196633 |
4865 |
185624 |
74757 |
6144 |
4467 |
168427 |
165898 |
2529 |
98年底 |
351016 |
176073 |
6452 |
165790 |
56573 |
3831 |
2725 |
174943 |
172647 |
2296 |
99年底 |
379653 |
193545 |
7745 |
182192 |
46644 |
3608 |
2833 |
186108 |
183826 |
2282 |
100年底 1月底 |
383164 |
194607 |
7868 |
183039 |
45522 |
3700 |
2960 |
188557 |
186248 |
2309 |
11月底 |
423338 |
226210 |
8603 |
213663 |
30467 |
3944 |
3374 |
197128 |
194874 |
2254 |
資料來源:勞委會職訓局