去年國際人權日時，全國商業總會理事長許舒博在與行政院長卓榮泰座談後對外表示，勞動部已允諾將開放服務業申請外籍移工，並預計於春節後提出配套措施。當時，勞動部隨即澄清，強調整體仍在評估中，並無「同意開放服務業移工」的規劃。未料昨日，交通部觀光署署長又公開表示，已與勞動部「達成共識」，預計將於下半年宣布旅宿業引進移工方案。對此，台灣勞工陣線提出嚴正質疑：「觀光署什麼時候成為開放移工的主管機關了？」，而移工政策牽涉移工人權保障及本國勞工就業，應經審慎評估與公開討論，而非由政府機關或企業團體透過媒體「放風聲」主導政策走向。
工會幹部是基層勞工心聲的代言人。不過，長期以來台灣社會一直忽略了其對於公共政策的看法。勞陣為了更進一步了解工會領導人的看法，因此根據各縣市勞動局登記之企業工會為調查對象，全國共發出近千份問卷，希望藉由這份問卷瞭解工會領導人對於「工會體制」、「裁決機制」、「非典勞動」與「經貿自由化」等層面的意見與看法，以作為下階段台灣工會發展的動力。勞陣於1月6日，舉辦記者會公布問卷調查結果。
本問卷以各縣市勞動局登記之企業工會為調查對象，每一工會一份，全國共發出895份問卷，回收183份有效問卷，回收率20.4%。