立法院財委會今日排審當沖減稅案，主提案版本包括國民黨籍立委羅明才、曾銘宗，以及行政院版本三者，雖分屬不同政黨但三版本之修法重點均是為當沖減稅。然而選前高舉公平正義，行政院在選後卻主動強推被社會各界抨擊為「圖利內線」、「開賭場」的減稅法案，這是蔡政府對選民兌現的公平正義？

當沖減稅　毁壞稅制無助股巿

　　以行政院版為例，此次修法關鍵包括現股當沖原有的證券交易稅稅率將由千分之3減半至千分之1.5；定明施行1年再視證券市場需求予以檢討。但新政府上任未及一年就急於推動當沖減稅，寧可坐視至少37億元稅損，也要以減稅優惠專營投機及掌握內線消息的大戶，而政大教授金融系教授李桐豪就認為「當沖交易除非有內線，否則一般人怎麼敢玩？」（當沖減稅 不會是股市萬靈丹,2017.1.10,聯合報）。對照財委會日前以長照財源不足為由加徵菸稅，蔡政府的稅改策略形同是「減稅送內線，加稅找菸民」。

　　檢視各當沖法案內容均強調「減稅可帶動股市量能」，但當年羅明才等立委就是以吸引資金為由以廢除證所稅，證所稅被廢但股巿仍舊迷靡，早已證明「減稅拼量」全是缺乏學理的憑空想像，徒然毁壞稅制而無助股巿，新政府力拼當沖減稅等於是把相同毒藥強餵證交稅，此舉就連投顧業者也不表看好，直指「做當沖的客戶有90%都在賠錢，當沖證交稅率千分之3減半降為千分之1.5，當沖稅率降低，不見得是好事，初期量能可能增加，但客戶一旦發現依舊沒賺到錢，量能就可能不會有長期的挹注。」(當沖降稅衝台股量能？投顧：貢獻不大,2016.12.30,中央社)。

當沖優惠稅率全球絕無僅有

　　檢視各國均無針對當沖提供差別優惠稅率的前例，就連新加坡及香港也無此例。反觀全球趨勢都是對於長期持有者提供稅賦優惠，代表股巿應扮演穩定的長期投資角色而為產業籌募資金。蔡政府獨步全球的當沖減稅政策，卻是反向獎勵投機，懲罰長期持有，即使短期具有提高當沖量能效果，但必然引發長期投資人的相對剝奪感，一旦要求攀比優惠稅率，來自全面性調降證交稅的股民壓力，屆時民進黨有何藉口拒絕降稅？當沖減稅無疑是推倒證交稅的第一塊骨牌。

　　蔡政府上任至今，一方面說要力推動產業轉型，另一方面又提出當沖減稅期待熱錢大舉入巿狙擊套利，即使當沖減稅真能提高交易量，但當日沖銷的資金根本未進到企業，也完全無助於產業的資金籌募，只是全數流向坑殺散戶的內線口袋及券商的手續費，卻可能對體質弱虛的股巿帶來高度震盪，進而影響產業的經營信心！蔡政府完全不顧產業轉型必須建構在長期穩定的資本環境，竟端出產業與金融相互矛盾的政策，根本是逼產業吃下「一口補藥一口瀉藥」。

當沖減稅收割景氣復甦

　　近二十年來我國經歷多次景氣與金融衝擊，但歷任政府從未用當沖減稅救市，即使是馬政府時期的大幅減稅也不敢拿證交稅開刀，更何況國發會日前發布景氣燈號為連續7個月綠燈，代表景氣正穩步回升，全球景氣也處於緩步回溫，而股巿昨日收帶為9922點，穩步上萬點已近在眼前，景氣帶動股巿交易正常化已可預期，屆時量能稅均可望同步復甦，而行政院此時推動當沖減稅究竟是為誰做嫁？且版本提出一年後會再就股市效益需求進行檢討，卻對於何謂股巿效益需求毫無相關說明，等於是坐等「當沖減稅收割景氣復甦」，一年後任由行政院挑選有利指標即可再行展延，更是先射箭再畫靶。

　　目前躺在立法院待審減稅法案，除當沖減稅，還包括貨物稅減免、產創條例優惠減免及新創產業稅賦減免等案，當前的立法院實已出現「跨黨派減稅聯盟」。外傳財政部所規劃之稅改方案時程，有意在4月底前將修法草案呈報行政院，並在5月底前送交立法院審議。但兩大黨若持續「蠶食」減稅，必然造成稅改的有限籌碼流失殆盡。因此與會民間團體一致要求朝野政黨應立即停止審議減稅法案，轉而推動全面稅制改革工程，勿再放任蠶食減稅法案個別闖關，造成全民期待的稅制公平與正義永難達成。

發言團體：

經濟民主連合召集人　　　　　　　　　　　 　賴中強

巢運召集人/OURs專業者都市改革組織祕書長　 彭揚凱

台灣女人連線創會理事長　　　　　　　　　　 黃淑英

台灣勞工陣線祕書長　　　　　　　　　　　　 孫友聯

青年95聯盟理事       　　　　　　　　　　       胡孟瑀

社會民主黨發言人      　　　　　　　　　　     陳又新

貧窮與租稅政策研究室召集人　　　　　　　　洪敬舒