文/孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)
2008年,馬英九總統以拼經濟為號召奪下政權,當年馬英九開出633的政見,即經濟成長6%,失業率3%以下,以及平均國民所得3萬美金以上,但633卻反成為馬政府拼經濟無能的明證,為了擺脫歷史陰影,在2012年連任成功的馬政府團隊不思勞動環境的連年退步,竟期待從「經濟自由」中淘金。
從馬政府的施政歷史來看,總會看到固定模式:先是大舉膨風,等政策失敗就推給國際。例如,馬政府不斷宣傳簽定ECFA將是台灣經濟的活水,結果經濟發展不進反退穩坐四小龍之末,而失業率則是連年奪冠;再又一例則是經濟成長預估,先是樂觀高估為3.26%,結果竟腰斬到1.54%。種種近似先騙後搶的做法,更讓馬政府的支持度接連挫敗不到2成。
但馬政府仍舊未能從錯誤施政中記取教訓,反而為掩飾過去的失敗,又將「自由經濟示範區」重新包裝,搶關上路。而其中包藏著物流、人流、資金流,皆是史上最大幅度的鬆綁,主導此案的經建會主委管中閔更不掩飾的大倡未來自由貿易的範圍,將由「區內」擴大到「全國20130326」,台灣將成為「自由貿易島」!
事實上,如此大規模的全面性開放,卻是拿台灣作一場經濟學的危險實驗。在經建會的「自由經濟示範區說明簡報」中就公然寫著「若產生正面綜效,可推廣全國,擴大適用;若產生負面綜效,則能藉此瞭解相關的衝擊」,顯然馬政府慣以台灣作施政實驗品,只是這次台灣的在地產業及勞工都將面臨一場完全毀滅性的「人體實驗」。
管中閔多次強調自由經濟示範區並沒有固定範圍,而是「伸縮」概念,未來「只要符合示範區內設置規範與標準,依此新設的工廠就算成是示範區裡的廠,但不一定得蓋在五港一空。」換言之,受自經區的優惠減稅、外籍勞力輸入、土地徵收便捷化等巨大誘因使然,具財團及外資撐腰的示範廠將如雨後春筍到處竄生,挾著成本優勢壓縮其他企業的生存空間,造成本土化、中小企業、農業及勞工的大規模屠殺,而相關論述在本期勞動者中將有更深入之介紹。
馬政府執政5年一再以「實驗心態」拼經濟,從減稅、消費券、外勞預核、ECFA再到自經區,不僅形成錯誤政策思維的「路徑相依」,也形塑財團從中謀取暴利的「路徑相依」,反觀台灣勞工的日子則愈發艱辛,而經濟更每況愈下。可見,馬英九及其對經濟自由化的錯誤信仰,才是阻礙台灣發展的最大絆腳石。