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20250528 旅宿業有條件開放聘用移工?放風聲非政策 移工政策應通盤檢討!

2025新聞
on 28 五月 2025
20250528 旅宿業有條件開放聘用移工?放風聲非政策 移工政策應通盤檢討!

去年國際人權日時,全國商業總會理事長許舒博在與行政院長卓榮泰座談後對外表示,勞動部已允諾將開放服務業申請外籍移工,並預計於春節後提出配套措施。當時,勞動部隨即澄清,強調整體仍在評估中,並無「同意開放服務業移工」的規劃。未料昨日,交通部觀光署署長又公開表示,已與勞動部「達成共識」,預計將於下半年宣布旅宿業引進移工方案。對此,台灣勞工陣線提出嚴正質疑:「觀光署什麼時候成為開放移工的主管機關了?」,而移工政策牽涉移工人權保障及本國勞工就業,應經審慎評估與公開討論,而非由政府機關或企業團體透過媒體「放風聲」主導政策走向。

文/孫友聯(作者現為台灣勞工陣線祕書長、台灣健康人權行動協會理事長)

  近日來,「一例一休」的上路引發了社會普偏的焦慮,在訊息混亂的氛圍下,許多雇主因對修法脈絡和內容的誤解,產生不必要的恐慌心理,任何事似乎都可以被解讀成一例一休的結果。例如,報載部份醫院管理者擔心一例一休將造成員工「例假」拒絕出勤的情形,但事實上,依據勞基法規定,例假本來就只能在發生勞基法第40條天災事變等情事才能出勤,且雇主必須要事後報備並給付勞工加班費和給予補休,與本次一例一休的修法無關。

  因此,法律觀念的澄清及對勞基法工時修法脈絡的瞭解就更顯重要。事實上,勞基法自2000年雙週84工時修法以來,一例一休的情形本來就存在,只是這次的修法是對2015年每週40工時修法的補強,讓勞工更能夠接近「週休二日」。而這次採取明定一例一休的修法方式,只是進一步把休息日的加班費給付基準明確的法制化,對於雇主而言,若使勞工於休息日出勤,成本當然就會增加,勞工也會因為犧牲了休息而理應獲得更多的加班費,但若是原本就週休二日的單位,幾乎不受任何影響,只會在偶發性的休息日加班增加成本而已。

  因應這次的修法,早已習慣以壓低成本作為經營手段的台灣雇主,肯定會窮盡一切手段來規避勞工休息日加班費的給付,若屬取巧違法的行為,勞動部本應透過更嚴格的勞動檢查等行政措施來加以扼止,以更堅定的立場落實這次修法的原意;但若只是單純遵守法規減少加班,的確對於某些需要靠加班費墊高所得的低薪勞工造成衝擊,但這並非工時制度所能回應。而台灣低薪普偏化的問題,將是接下來蔡政府必須要認真面對的議題,包括儘速制定「最低工資法」並大幅提高最低工資,宣示台灣必須擺脫低薪競爭力的經濟發展模式,有效的提高薪資所得和改善所得分配不均的問題。

  總括的說,各界對一例一休的誤解和焦慮,大部份是對於這次修法的脈絡及工時保護的精神不瞭解所致,而只有讓台灣勞工的工時得到更充份的保障,才能使過去幾年來屢見不鮮的過勞職災問題得到解決,避免勞工因長工時而導致的疾病,將有助於促進台灣社會的平等,消弰因勞動條件保障不足而造成的健康不平等問題。

本文刊載於勞動者雜誌193期