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20211013 最低工資專法保障,經濟果實全民共享

2021新聞
on 13 十月 2021
20211013 最低工資專法保障,經濟果實全民共享

范雲委員與台灣勞工陣線、工會團體共同召開記者會,指出雖然上星期五(10月8日)基本工資審議委員會做成調漲5.21%的決議,但蔡英文總統2016年、2020年兩度宣示訂定《最低工資法》的承諾至今尚未實現,呼籲勞動部盡速將草案送進立法院,以建立更透明、合理、穩定調整最低工資的法源依據。

文/林暉焜(台灣勞工陣線執行秘書)

  近日,媒體公佈一項企業社會責任獎給幾家大型知名的企業;這項美其名 以迎向國際的獎,其實是再一次的顯露出我們的大企業目標在於美化自己 、達成公關效果,而並非真正在落實社會責任的價值態度。 

又一次誤用指標 

  對急於趕上全球化時代的台灣而言,企業社會責任仍停留在維護企業形象 的公關包裝術之一,並被認為是一項「金額比較大的媒體預算」。例如企 業每年固定提撥一筆預算,捐贈給以企業為名所成立的「基金會」、或是 讓企業主積極的上媒體、加入政府活動的贊助名單內,以此來作為美化企業形象。 

  官方在企業社會責任的落實上,也僅有經濟部投資業務處設立一個台灣企 業社會責任網站http://csr.idic.gov.tw,網站上也多半只翻譯國外相關 新聞,宣導效果重於實質規範。最糟的是,媒體也時常配合著這樣的公關 包裝術一起大搞「國際指標」,隨便冠一個國外的管理顧問公司的頭銜和 獎項加在企業上,讓許多消費者對於社會責任的認知產生混淆。 

企業的社會責任 

  企業社會責任 (CSR)的落實,在國外早已經成為一個熱門議題,特別是在 許多知名品牌公司在第三世界的製造工廠被揭發許多違反勞工人權的事實 之後,各種規範企業社會責任的準則與稽核機制紛紛被建立,例如「社會 責任8000 (SA8000)」、美國公平勞動協會FLA所推動的 「工作規約code of conduct」。 

  近年來許多跨國的投資研究報告也都將企業社會責任 (CSR,coperation social responsability)列為他們選股投資的依據,例 如2004年北歐各國社會責任投資(SRI,social responsibility investmen t)總額已經達到600億歐元,法國與德國則約有30億歐元的規模。截至 2000年為止,美國以社會責任為名的共同基金已經有五十支,規模超過1兆美元以上。 

  什麼是企業的社會責任?比賽誰優稅減免最多?比賽誰給股東的每股盈餘 最多?還是誰在國外用了最多低價勞動者?「企業的社會責任」推動的精 神,目的其實在於監督企業在營運時,因為投資、生產以及企業資金大量 流動,併存的社會問題;而不同的指標,正是從不同的面向來具體檢視企 業是否有善盡其社會責任。 

  目前各國在檢視企業社會責任的指標包括:1.北歐國家最經常使用的社會 責任投資的股票選擇標準(SRI,social responsibility investment)、 2. 英國倫敦時報指數創立的FTSE 4 Good、3. 聯合國「全球盟約」(The UN Global Compact)、4. OECD多國企業指導綱領、5. 全球蘇利文原則 (The Global Sullivan Principles)、6. SA8000。這些指標有的 採取自願性準則、有的是監督並有列出罰則。 

  雖然上述幾種指標都從不盡相同的角度來檢測,但是觀察的焦點都在於: 企業對於環境維持的投入以及深度、對於普世人權的重視、勞動權以及其 平等就業的尊重等項目;另外,針對企業在前面三大項目所做的工作以及 企業營運資訊的正確揭露,也是一項重要的觀察重點。 

社會責任投資 

  「社會責任投資」的概念,是教會與學界反對南非種族隔離所發起的「道 德投資」(ethical investment)概念的擴大,後來環保、人權團體也加入 此陣營。目前世界上許多退休基金也開始將企業社會責任列為他們選股投 資的依據,延伸到目前大家所指稱的社會責任型投資(SRI)。 

  立委盧天麟日前在一個公聽會中提出落實 SRI的作法,其中包括:一、必 須先由金管會建立企業社會責任投資指標,作為社會大眾與基金法人在投 資台灣企業時的重要參考。二、目前的上市公司的企業社會責任資訊必須 更加強制公開揭露。三、將提案要求勞退、勞保、退撫、郵儲等四大基金 納入企業社會責任投資準則。四、要求勞委會,七月一日開始累積的勞退 新制退休金,必須依照社會責任投資準則來進行投資運用。 

  企業社會責任投資指標 (SRI)是一項判準,重點在監督這些國際企業與本 土社會以及國際社會之間的互相尊重,倒底做了多少?企業在營運的過程 中,對於環境以及社會所產生的衝突,做了多少平衡性的工作,這個也才 是企業投入社會責任的關鍵工作;未來,我們若能以勞退基金做為 SRI關 注的一項重要投資指標,除了可以匡正企業間盲目追求「國際指標的潮流 」,也較能真正對症下藥,也因此,我們更應該澄清並思考,什麼才是「 企業的社會責任」。 

本文刊載於2005年6月1日勞動者電子報