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20250429 淨零轉型,勞工/工會不能缺席!國內首份「為工會撰寫」的公正轉型勞教手冊/資料庫,公開上線!

2025新聞
on 29 四月 2025
20250429 淨零轉型,勞工/工會不能缺席!國內首份「為工會撰寫」的公正轉型勞教手冊/資料庫,公開上線!

為了環境永續,淨零碳排是必然趨勢,但產業轉型過程必然會使利害關係人(例如勞工與在地社區)受到衝擊,故進一步需強調「公正轉型」(Just Transition),意即「盡力不遺落任何人」,需同時達到政策目標平衡性、社會分配公平性與利害關係包容性。氣候變遷因應法第3條第1款第11款也明訂政府機關應「在尊重人權及尊嚴勞動之原則下,向所有因應淨零排放轉型受影響之社群進行諮詢」。然在近期發布的《我國工會對淨零公正轉型的認知與回應》問卷調查結果,揭示受訪工會中近6成不清楚淨零碳排的可能影響,且資方「未曾」就淨零排放影響與因應措施與工會互動之比例,也高達77.6%。

文/張烽益(台灣勞工陣線理事)

  馬克斯在評論歷史事件時曾經說過:「第一次是做為悲劇出現,第二次是做 為鬧劇出現。」現行軍公教人員退休金可以享有18%的優惠利率,每年政府 錦上添花450億元,已經是台灣社會的一大悲劇,而連戰於日前竟然為了總 統大位,爛開支票,宣稱:「勞保老年給付以及公務人員兼具勞工身份者, 退休金可保障提撥二分之一,定存利率比照軍公教人員可享有18%年利率優 惠存款」這個措施如果真的執行,將成台灣歷史上的超級鬧劇。 

  「十八趴」的不合理,早已經在台灣社會底層醞釀成一股不滿的情緒,網路 上流傳一個故事,大意是:一對退休的教師夫妻,包租計程車至太魯閣遊玩 ,一路上向著因失業而去開計程車的司機,洋洋得意地訴說他們目前退休每 個月領的退休金,比退休前的薪水還多,結果這位司機,氣得在一個偏僻的 景點放他們下車之後,就不告而別,打道回府。這個故事僅是說明,基層民 眾所面對的「相對剝奪感」,是如此的巨大與強烈。 
  事實上,「十八趴」這個獨厚軍公教的措施,不僅只是社會福利分配不公義 而已,還必須曾更寬廣的國民黨長期威權體制統治的脈絡來檢視。台北大學 財政所黃世鑫教授就曾為文指出:軍公教18%的優惠存款利率,就如同中國 國民黨的黨產,係過去半世紀「黨政軍」一體之威權統治下的殘餘,係「封 建政治」的遺留;因此這個問題是:「一個由一黨專政之獨裁體制蛻變為法 治國和民主過程的問題。」 
  因此,「十八趴」這個不公不義,且毫無法源依據,有嚴重違憲之嫌的行政 偷渡措施,在接連被立委與媒體批評之後,去年底考試院在提出檢討報告之 後,結論是:文風不動、繼續執行。當時台灣日報的記者溫桂香就憤怒的為 文指出:該檢討報告是「整個改革阻力來自各政府機關本位主義與既得利益 護盤結構下所產生的荒繆結論,國庫吃緊卻能支應高達四百五十億元的利息 ,而且整個改革過程看不到對社會群體公平性的考量,有的只是既得利益者 的權益保衛戰。」 
  連戰要台灣勞工也要來享有「十八趴」這個封建遺毒,根本就是陷台灣基層 勞工於不義,把台灣勞工當成三歲小孩騙。當然連戰心裡想的可能是,我們 這些前朝高官都還繼續享有這個「油水」,若是所有勞工都來享用,那豈不 是可以為「十八趴」除罪化嗎?「正常化」嗎? 
  一個負責任的政治人物,必須以建構可長可久的社會制度為志業,而不是以 不負責任的方式爛開芭樂票。台灣勞工的老年經濟安全,為何殘破不堪,是 導因於大多數的勞工僅有勞保的老年給付可領,而勞基法的退休金,由於制 度設計的不良,則僅有約百分之十的勞工領得到。而不管是勞保或是勞基法 的退休金,都是採取一次金給付,而非世界各國所通用的按月領取的年金給 付方式。台灣這種非以「退休後生活照顧原則」的怪異制度設計,才是台灣 勞工心中的痛。 
  勞工退休制度的改革方案,事實上目前都在立法院當中,進行審查,連戰若 有真的照顧勞工,就應該認真的督導佔國會多數的泛藍立委,在立法院當中 ,針對勞工退休制度的改革進行綿密細緻的政策辯論,如此才是台灣勞工之 福。所有勞工也可享有「十八趴」,這種喊價式的「有空無筍」選舉騙票口 號,可以休矣! 

本文刊載於2003年12月30日勞動者電子報