文/洪敬舒(工作貧窮研究室主任、公平稅改聯盟發言人)

　　頂著高科技光環，日月光從2008至2012年間就獲取29億9648萬元的減稅利益，手中還有14億1840萬元可供抵減，包括經濟部依據《產業創新條例》提供的鉅額補助，以「傾國之力」形容國家對日月光的支持，並不為過。如今除K7廠外，高雄巿環保局近日又再度查獲K5、K11廠未經核准設置放流管線，諸多事證足以指證業者實屬累犯。

　　日月光鉅額利潤入袋的同時，只靠一條水管就將污染整治費用轉嫁給社會，但面對輿論要求追討不當減稅所得時，財政部長卻說「租稅優惠不是用來懲罰」。對此，我們不禁要反問，難道減稅優惠是用來鼓勵黑心？ 

行政怠惰呵護業者

　　日月光的租稅減免主要來自於《促產條例》，該條例第6條中明訂「投資於資源回收、防治污染設備或技術」、或「投資於利用新及淨潔能源、節約能源及工業用水再利用之設備或技術」，就能獲得5年抵減營所稅的鉅額利益。倘若經濟部願意稍費心思，追查日月光是否依上述二款資格獲得減免，再加排污的鐵證，即可以「資格不符」為由，追討以往的減稅額與取消未來優惠，整個過程不僅合法合理更合民意。
　　但事發至今，財經兩部會不僅在未主動查明之前，即公開表明追回減稅不可行，取消優惠需有法源；這不僅有行政怠惰之嫌，對業者的呵護之情，更令全民難以接受。
　　試問，當年高雄巿政府花費37億整治後勁溪的龐大經費，卻因日月光排污流毒而全數付諸東流，這37億是不是人民納稅的血汗錢？未來後勁溪及兩側良田又因此遺毒被迫百年休耕，初估後續的整治經費又是動輒數十億，這難道不也是人民納稅的血汗錢？財經首長堅持為業者保留租稅減免優惠，是護財團？還是護人民護土地？即便政府可對業者求償，但左手追償右手還給減稅，豈不精神錯亂？
　　況且，減稅屬稅式支出，保留對日月光的租稅減免，等於讓全民共同替不肖業者分擔賠償之責，這是懲罰業者？還是懲罰全民？ 

無良企業有恃無恐

　　長期以來，政府減稅只問經濟不論是非的做法，早已搞到國困民窮。即使《促產條例》落日，但減稅手法已在《產創條例》及未來的自經區中借屍還魂。面對如此重大違法事件，政府倘若仍堅持減稅只能放不能收，必使無良企業更加有恃無恐，而台灣的未來只怕更加日月無光。 

刊載於2013/12/13焦點評論