文/孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)

　　最近出席了一個評估台灣是否要引進農業外勞的會議，聽了許多業者的呼籲和訴求，隱約得出這樣的結論：「台灣勞工，尤其是年輕人吃不了苦，不管出再高的薪水也不願意做，所以嚴重缺工」。基於這些理由，業者希望政府可以比照製造業引進農業外勞，解決季節性農忙或常態性缺工的問題。

　　事實上台灣社會對這樣的說法並不陌生，過去二十幾年來製造業要求大量引進外勞也用了同樣的裡由，不外乎台灣勞工（尤其是年輕人）不僅不願意從事辛苦、骯髒和危險等所謂3K工作；後來又說夜班、特定製程也找不到人，甚至於幾年前在台南的一場產業論壇中，有雇主誇張的說自己開出「八萬元高薪」也吸引不到本國勞工，所以缺工需要外勞來補充；後來，重大工程、重大投資，以及台商鮭魚要返鄉也來要求預核外勞，於是，台灣目前的外勞人數來到史上最高，產業外勞人數為327,606人，再加上社福外勞218,639人，總人數已達545,975人。

　　這次，包括農業、畜牧業以及屠宰業也殷殷期盼政府可以引進外勞解決其缺工問題，但其實這是一個錯誤的期待。事實上，許多所謂的「外勞來源國」已經因國內經濟發展及保障勞工權益之理由，開始緊縮其勞動力輸出的政策，例如印尼總統已經宣布將在5年內停止輸出女性勞工至其他國家，因此，縱使勞動部屈服於政治壓力同意引進農業外勞，恐怕也無從引進。再者，若以這些業者所提供的勞動條件來看，應該也無法吸引外勞來台從事這些工作，否則，台灣青年怎會寧願老遠跑到澳洲去務農宰牛，也不願留在家鄉救農業呢？

　　諷刺的是，該次會議中提供了一份資料，恰好戳破了「出再多錢也找不到勞工」的謊言。該份資料揭示了｢勞動部依據就業服務法規定，係於不影響本國勞工就業的原則之下，採補充性原則引進外籍勞工，並以製造業（非高科技產業）工作為例，雇主聘僱外勞的成本是薪資19,273，加上勞保1,147、健保965，就業安定費2,000，小計約23,385元。｣試問，這些製造業當初依就業服務法在國內招募勞工時，也是用這樣低的勞動條件嗎？而那些宣稱三、四萬在國內也找不到勞工的農業、屠宰業，是否願意「同工同酬」的給外勞合理的工資？否則就只是用謊言包裝其剝削外勞、壓低工資的真正企圖罷了。

　　日前農委會主委陳保基於立法院答詢時宣稱，六月將「試辦」引進農業外勞。農委會自行宣布「試辦」，不僅是公然違法且違背行政倫理的越俎代庖行為，更給農民錯誤期待，進而影響農業生產與農村經濟。農委會該做的是合理化國內農產品的產銷制度，並積極協助提升農牧業的勞動環境，才是解決台灣「缺工」的正本清源之道。