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ILO 2019年03月07日 公佈「A quantum leap for gender equality」
這份報告強調了性別差距和女性在追求尊嚴勞動時面對的障礙。它探討了結構性障礙,包括無償照護工作,而這些將會影響了女性參與有償就業的性質和程度,並且探討了某些國家的法律、政策或做法將如何解決這些問題。這份報告同時指出,在未來勞動世界中,不再有性別差距是可能實現的,但要實現這一目標需要採取「巨大躍進」的方式,而不是緩慢的、躊躇的步伐推進。
在過去27年裡,男性和女性就業率的差異僅縮小了不到兩個百分點。2018年,女性就業率仍然比男性低26個百分點。此外,從2005年至2015年,「對母親的就業懲罰」更加明顯,沒有年幼子女的女性與擁有6歲以下子女的女性的就業率差異,增加至38%。
此外,女性在高層的人數仍然不足。這種情況在過去30年中變化不大,只有不到三分之一的管理人員是女性,儘管她們的受教育程度可能高於她們的男性同儕。報告顯示,總體來看,女性就業率和薪酬較低的主要原因,並非來自於受教育程度,而是女性未獲得與男性同等的教育紅利。
與此同時,還存在「對母親的領導力懲罰」,在擁有6歲以下子女的管理人員中,女性比例只有25%;然而在沒有年幼子女的管理人員中,女性比例升至31%。
全球性別工資差距仍平均保持在20%。母親們遭受「對母親的工資懲罰」,這種懲罰複雜地貫穿於她們整個職業生涯,但同時,具備父親身分卻享受著工資加給。
很多因素造成了就業中的不平等,其中最重要的一個因素是照護責任。在過去20年間,女性花費在無償的看護和家務勞動中的時間幾乎沒有減少,而男性花費於此的時間每天僅僅增加了8分鐘。如果以此改變速度的話,還要200多年才能達到男女在無償看護中時間的達到一致。
該報告還包括了根據職業社交網站領英(LinkedIn)上五個國家的「即時」資料的調查結果,這些資料覆蓋了三個不同地區、22%的全球就業人口。國際勞工組織與領英的合作發現,擁有數位化技能的女性,包括目前需求最大、薪酬最高的科學、技術、工程和數學相關領域(STEM),在領英會員中的比例僅四分之一到三分之一之間。然而,該調查也發現,女性擔任主管級職位的速度更快,比男性同行早了一年多。
為實現性別平等,需要在相互促進的領域中進行一系列的政策改革和行動,並制定出具有轉換性和可衡量的性別平等議程。獲得應有的權利是創建更加公平的勞動世界的基礎,包括獲得平等機會的權利、不被歧視的權利、不受暴力和騷擾,以及同等價值的工作同等報酬的權利。
報告還大力宣導在未來的勞動世界中,照護工作人人有責,應提供照護時間以及包容的照護政策和結構,從而對創造就業發揮重要作用。報告還強調要建立全民社會保護和健全的宏觀經濟框架。隨著全球正在發生廣泛的變革(技術、人口和氣候變化),該報告呼籲加大努力,通過工作轉型,提升女性的參與度,為她們提供支援。提高女性的聲音和代表性對於確保所有其他途徑的有效性也至關重要。