本文摘譯於
Eurofound 2022年06月15日 公佈「Minimum wages in 2022 Annual review」
歐洲各國在2021年謹慎決定的最低工資之後,隨著大流行的負面影響緩解,以及經濟和勞動力市場的復甦,在2022年訂有法定最低工資的 21 個歐盟成員國中,已經有 20 個國家決定提高了工資。其中,中歐和東歐成員國的最低工資提高更為明顯,而德國則漲幅最大。然而,有鑑於近一年來全球通貨膨脹惡化,如果考慮到通貨膨脹這個因素,實際上僅六個成員國的最低工資實質提高,而15 個成員國領最低工資的勞工,實際上其工資呈現下降的狀況。
如果目前的通脹趨勢繼續惡化, 2022 年,任何國家的最低工資提高,實際上都幾乎已被抵消,最低工資收入者的購買力受到嚴重折損,將會成為各國必須面對一個重大議題,除非通過其他支持低工資的措施來解決這個問題。就此,比利時、法國和盧森堡等擁有「自動指數調節機制」(automatic indexation mechanisms)的國家,更快地根據通貨膨脹調節工資;而希臘則是透過臨時性的措施來因應這個問題。
研議的歐盟適當最低工資指令,已經促使一些成員國重新關注最低工資政策的辯論,其中包括決定最低工資的標准,或參採那些指令中所提及的「國際參考值」作為提高最低工資的依據。例如,德國已決定在 2022 年 10 月將其最低工資提高到每小時 12 歐元,就是考量工資中位數 60%這個指標。
這份調查結果顯示,在丹麥、拉脫維亞和挪威等國,針對如何促進集體談判和提高談判覆蓋率進行了廣泛的辯論。而提出「促進集體談判的行動計劃」,就是歐盟關於適當最低工資的新指令的重要內涵,同時也是對成員國的一項重要的要求。
最低工資對減少工資不平等問題發揮關鍵作用。例如,從西班牙相關調查結果顯示,2019 年最低工資增長 22% ,使得同年歐盟 27 個成員國的工資不平等問題降低的幅度最大。