不負責任的1.55%立法鬧劇

　　年金保險最重要的一個數字就是「年資給付率」。年金的領取金額計算很簡單，只要以「年資給付率」乘以年資，計算出退休之後的「所得替代率」就可以了。例如：目前勞保年資給付率1.55%，若有30年的投保年資，平均投保薪資為30年，先計算出「所得替代率」1.55%*30=46.5%，再以3萬元*46.5%，就等等於每個月可領年金13,950元。

　　而這個給付水準，則必須依據被保險人要繳多少錢，也就是「費率」的高低，來決定是否支撐得起。

　　如果把年金保險當作一個大水池，「年資給付率」就是出水口的閘門，「費率」就是入水口閘門，出水口越大，入水口當然也要越大，不然水池就會見底。另外，如果年輕繳費的人多、薪資高，就代表該保險比較能夠支付較高的「年資給付率」，反之，若年輕人少、薪資低、退休者越來越多，當然就撐不起，也就必須調整這兩個閘門。

　　由此可知，「年資給付率」與「費率」是年金保險的兩大齒輪，必須透過專家非常精準的估算，設定好最適當的數值，才能讓這龐大的年金保險機器穩定永續運轉下去。

　　不過，攸關一千多萬勞保被保險人的1.55%，卻是在立法院沒有經過專業財務評估下，朝野立委如菜市場喊價喊出來的。2008年當時的惡搞式立法，種下了勞保基金將在不久之後的2025年花光七千億多基金，而且每年以兩~三千億的缺口持續擴大的惡果。

　　當時行政院同時規劃勞保年金與國民年金這對雙胞胎，2007年行政院規劃版本二者的年資給付率都是1.1%；2007年8月國民年金保險先在立法院三讀通過，不過年資給付率從1.1%被立委加碼到1.3%。因此，行政院在2008年2月不得不提出勞保年金的1.3%的修法版本進入立法院。

　　進入立法院審查後，部分立委提出加碼版本滿天飛，數字隨便喊，財務精算丟一邊，討好選民最重要。立法院最後在2008年7月三讀通過年資給付率1.55%，實質費率從當時的6.5%，從2011年起逐年提高，2027年到達上限12%(勞保條例費率為7.5%~13%，但有1%為就業保險使用，因此實際上是6.5%~12%)。

　　即使我們以2027年才會達到的費率12%與年資給付率1.55%，來進行國際比較，我們就可發現台灣菜市場喊價式加碼立法的年資給付率1.55%，可說是世界上數一數二高，而且費率也是低於大多數國家，這完全是不顧專業的短視。除非台灣是一個勞動力非常年輕的國家才有可能支撐得起，但很不幸，台灣正飛快地成為超高齡社會。

台灣 → 費率12% /年資給付率1.55%

美國 → 費率12.4% /年資給付率0.75%

德國 → 費率19% /年資給付率0.97%

日本 → 費率17.5% /年資給付率0.55%

韓國 → 費率9% /年資給付率0.87%

　　2008年當時立法院不負責任胡亂加碼的「1.55%立法鬧劇」，即將在不久之後爆發勞保基金見底的危機，這就是由全民付出的社會代價，勞陣督促立法院必須再進行一次修法改革，才能讓勞保永續發展下去。