「嚴重特殊傳染性肺炎」（COVID-19）爆發至今，影響經濟與就業甚鉅，造成受薪階級的租金支出負擔更加沉重。OURs都市改革組織等民間團體與江永昌委員辦公室共同舉辦記者會，呼籲政府應針對疫情期間受解雇、減班減薪影響之民眾提供「緊急租金補貼」（簡稱緊急租補），以保障其居住需求。
減班減薪人數激增，對受薪階級影響甚鉅
政府已於今年2月25日公布《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，提供受影響之產業紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助的法源依據。
惟伴隨全球疫情嚴峻，對勞動階層衝擊亦逐漸擴大。根據勞動部統計，「勞雇雙方協商減少工時」（減班減薪）的事業單位與影響人數，從一月中的25家事業單位、941人，激增至三月份有308家事業單位、7916人，成長8倍。其中雙北減班減薪的人數為3427人，佔減班減薪總人數的43.2%。
另從失業統計資料來看，根據最近2020年2月份數據相較過去同期，不論受理件數、初次認定核付件數及核付金額均有增加，以上為正式的受僱勞動者，如要再加上弱勢家庭常擔任的自僱及地下經濟工作，受衝擊的勞工人數應更多。我們憂心，若全球疫情持續，減班、失業問題恐持續惡化，將有更多勞動家庭的基本生計受到影響。
提供〈緊急租金補貼〉，協助因疫情薪資縮減租屋族
前述這些受疫情衝擊影響的受薪階級，又以租屋族尤為艱困，因房租為固定支出，受減班減薪影響的民眾勢必得節衣縮食擠壓其餘生活開支，甚者將面臨付不出房租須搬離而無處安居之困境。
因應疫情對租屋族之衝擊，歐美各國政府紛紛祭出因應對策，如疫情期間禁止驅離房客，明訂凍漲房屋租金，給予房東減稅換取降租等。然由於台灣屬小房東為主的「地下化」租屋市場，政府無法掌握出租現狀，房東亦普遍逃稅，難以採取類似的機制手段。我們認為，相對可行的作法為：提供「緊急補貼」協助因疫情薪資縮減的租屋族。
或有人會問，台灣目前已經有租金補貼制度了，為何還需要「緊急租補」？主要是基於以下理由：
- 區別性：「緊急租補」對象為受疫情薪資縮減但目前未獲相關住宅補貼的租屋族，與現行租補有所區別，不會重複。
- 急迫性：「緊急租補」可立即協助受疫情衝擊的租屋族，而現行租金補貼採當年7-8月申請下一年度方式，將緩不濟急。
- 臨時性：「緊急租補」乃因應疫情之臨時性作為，疫情趨緩後而經濟開始回溫，即停止辦理，與依住宅法之常態性租金補貼不同。
對〈租金緊急補貼〉執行辦理建議
承上，以下就「緊急租補」執行辦理，對於〈租金緊急補貼方案〉，具體建議如下：
- 法源依據：本補貼法源為《制訂嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，與《住宅法》脫勾，不受其年齡、合法房屋、收入分位等限制，以達緊急補貼之用意。
- 適用對象：建議為符合下列各項情形者（1）當前未領取相關住宅補貼（租金補貼、包租代管、社會住宅）者；（2）符合勞動部「安心就業計畫」之受減班休息影響者，或2020年1月15日後領取失業補助者。
- 補貼期間：建議比照勞動部「安心就業計畫」，以六個月為基準，並進行滾動式檢討。
- 補貼金額：建議比照當前內政部「整合住宅補貼資源實施方案」之租金補貼方案（依各縣標準），以便快速與現行租金補貼補申請發放體系接軌，簡便行政流程。
- 其他配套：本補貼仍有侷限性，即無法適用對非屬勞雇關係但受疫情影響收入的個人與家戶。因此，我們也呼籲社福體系應配套擴大「強化社會安全網－急難紓困實施方案」，做為基礎社會安全網，支持陷入居住困難的民眾。
最後，誠摯呼籲政府，基於居住權保障及緊急紓困之精神，盡速就「緊急租金補貼」提出具體執行辦理方案，以協助租屋族度過此一艱難時刻！
出席團體：OURs都市改革組織、江永昌委員辦公室、台灣勞工陣線、台灣芒草心慈善協會、社會住宅推動聯盟、崔媽媽基金會
社會住宅推動聯盟新聞稿