日前報載,經濟部長施顏祥預估今年台灣經濟成長率為5.06%,施部長甚至保證「台灣今年成長率超過5%,沒有問題」!主計處資料也顯示,失業率由98年8月最高峰的6.13%降至今年5月的4.27%是33個月來的最低點,而物價也維持穩定,此時此刻一切如此的美好。但事實上,薪資成長跟不上經濟成長腳步一直是台灣勞動環境持續惡化的主因,再加上日愈浮濫的非典工作人力運用模式,使得工作貧窮問題不斷惡化。
根據主計處統計資料顯示,我國部份工時人口從2002年5萬4千多人,爆增至2010年的38萬4千多人,而派遣工作者更從2002年的7萬6千人,爆增至2010年的35萬3千多人,日愈膨脹的非典工作人口代表正常就業人口大量掉入貧窮門檻的邊緣。即便一年來經濟成長率創下新高峰,百業榮景可期,但實際,工業及服務業的經常性平均薪資在2010年4月為36239元,2011年4月僅微幅成長至36693元,成長幅度僅有1.2%,「肥美的經濟成長果實,勞工仍是看得到吃不到」。
7月6日由勞工陣線籌辦的「誰在製造工作貧窮」研討會,透過國內知名學者林萬億(台大社工系教授)、林向愷(台大經濟系教授)、李健鴻(文化大學勞工系副教授),各自從「經濟成長的分配不正義」、「幫不了工作貧窮族的社會救助法」,以及「緩漲的基本工資對工作貧窮族的影響」,深入剖析各施政思維與政策導向如何製造出日愈膨脹的工作貧窮人口,並完整呈現工作貧窮族的成因。
回應工作貧窮,勞陣要求今年7月底基本工資應調昇至22115元
勞工陣線認為,基本工資緩漲是造成工作貧窮的主要成因。據主計處統計,月所得低於基本工資的人數從95年57萬2000人,爆增至99年的72萬2000人。即便去年經濟成長大幅增加、企業享受諸多減稅優惠,但基本工資只從17280元增加至17880元,時薪從95元「羞辱式」增加3元,增幅僅有3%。而今年7月即將召開「基本工資審議委員會」,尚未進行審議,勞委會主委王如玄卻率先喊出「漲幅3%以上」為基本工資漲幅定調!勞陣推算,調幅若僅在3%至5%之間,則基本工資也僅增加536元至894元,不僅未能合理反應高度經濟成長及企業減稅的龐大獲利,甚至受物價上漲的衝擊,等於是「無感調漲」!
今年5月17日監察院通過對行政院的糾正案,直指「經濟成長的果實未能由全民所共享,顯有不當」,但至今只見到政府對企業加薪只有「道德呼籲」,遲遲未見有效的作為。因此勞工陣線要求透過7月底的基本工資審議,一次為基層弱勢勞動者加薪至22115元,由下而上帶動受薪階級的全面性加薪。
回應工作貧窮,勞陣要求兩黨總統候選人將工作貧窮解決策略列為競選政見
「工作貧窮者」的定義是指從事有酬工作,且工作時間達到基本時數以上,但家戶總收入低於法定貧窮線的工作者。根據內政部低收入戶調查,2011年第一季的低收入戶之中,家中具有工作人口的第二款(2萬3732戶/5萬1762人)及第三款(8萬2865戶/21萬2390人),總戶數達為10萬6597戶/26萬4152人。若加計內政部日前預估將納入社會救助的中低收入人口有20萬4千戶,約59萬人,粗估我國具有工作人口的貧窮家戶,已達31萬戶,85萬餘人。
長期以來,政府將貧窮定位為個人因素,藉以卸除對貧窮國民應盡的義務與責任,但事實上,貧窮人口不斷增加不僅是結構性因素,更是政策作為的「結果」,隨即年底大選將屆,兩政黨在產業政策相互攻擊對方,但是對於如何解決我國日愈嚴重的貧窮現象,或是避而不談,或是僅流於「經濟變好一切就會好」的陳腔爛調。
身為國家領導人,對於日愈惡化貧窮現象與日愈膨脹的工作貧窮族群自有其不可迴避之責任與義務,因此勞陣要求兩黨總統候選人於今年10月前提出具體對策,向全國人民詳述如何化解嚴重與惡化的家戶貧窮及工作貧窮議題,並於總統政見辯論會中主動將「工作貧窮」列為題目,作為800萬勞工對勞動價值不容妥協的共同檢驗。
勞工陣線成立「工作貧窮研究室」為基層弱勢勞工爭取勞動尊嚴
為深入了解我國「工作貧窮化」的原因,台灣勞工陣線於今年成立了「工作貧窮研究室(RCWP)」,為基層弱勢勞工爭取應有與應得的勞動價值與尊嚴。工貧室除透過政策研究與田野調查,率先開啟國內工作貧窮議題的研究工程外,亦納入國內知名經濟、勞動法學、財經稅制等專家學者,進行集體性政策倡議與法令研修,導正因工作貧窮而弱化的勞動價值,避免失衡的勞資關係更形失序。