文/孫友聯(台灣勞工陣線秘書長、台灣健康人權行動協會理事長)

　　新北市政府設立「全台首創」24小時圖書館，有人支持，當然也有人反對。支持者認為這是一個便民措施，而且也滿足有需要或只能在半夜找資料、念書與準備考試的人的需求；反對者則質疑真的有那麼大的需求嗎？而且追求24小時服務是否造成能源和人力浪費？以及政府部門加入追求這種服務模式的必要性？

　　新北市政府設立「全台首創」24小時圖書館，有人支持，當然也有人反對。支持者認為這是一個便民措施，而且也滿足有需要或只能在半夜找資料、念書與準備考試的人的需求；反對者則質疑真的有那麼大的需求嗎？而且追求24小時服務是否造成能源和人力浪費？以及政府部門加入追求這種服務模式的必要性？

　　24小時服務在台灣似乎已經成為一種生活習慣，這種無限延長營業時間的商業模式，快速的在各個產業中擴散，於是台灣出現了吃清粥小菜、喝咖啡、速食餐廳、大賣場、超商，甚至於書店都爭相加入；近年來，就連網路商場及物流業也莫名其妙以24小時或更快速到貨作為競爭號召。雖然，這種經營模式屬於商店營業自由的範疇，但社會卻鮮少去討論，毫無節制的延長營業、擴充工時可能付出的成本，其中包括對勞工健康的衝擊。

夜班提高癌症風險
　　夜間工作本來就是例外，但在台灣卻成為常態。從勞動法的角度，僱主若非得讓勞工於夜間工作，就必須提供必要的保護，包括《勞基法》規定勞工工作採晝夜輪班制者，其工作班次每周更換一次，更換班次時也應給予適當之休息時間；以及僱主不得使女工於午後10時至翌晨6時之時間內工作，除非經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，並須提供必要之安全衛生設施、交通工具或安排女工宿舍等，不過妊娠或哺乳期間之女工則絕對禁止於午後10時至翌晨6時之時間內工作。而《職業安全衛生法》亦規定僱主對輪班、夜間工作、長時間工作等異常工作負荷促發疾病之預防，應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施。
　　根據丹麥癌症學會癌症流行病學研究所的研究報告，夜間工作提高了勞工的癌症風險。他們的研究發現，上夜班者患乳腺癌機率增加40%，如果一周至少上3個夜班，持續至少6年，患乳腺癌機率倍數增加，既上夜班又喜歡早起的人患乳腺癌風險最高，比不上夜班者高近4倍；自稱「夜貓子」的女性患乳腺癌機率也翻倍。在該機構的其他研究中發現，夜班也可能致使男性罹患前列腺癌的機率上升。

限制工時應為共識
　　另一項關於癌症的研究則舉長途飛行的空服員和護理人員為例，長期從事夜間工作患乳腺癌的風險較高，主要是因為人體的生理節奏被打亂，使人體無法保持正常的激素分泌和免疫系統，進而影響到特定的基因活性，誘發癌症。
　　24小時服務究竟是必要，還是迷思！理性思考，有什麼工作是非得於夜間工作不可？如真的有必要，政府應參考ILO於1990年頒布《夜間工作公約》與「夜間工作建議書」，明確定義夜間工作之時間，並參照英、法、德、芬蘭等國嚴格規範規定夜間工作者之工作時數，在24小時內不得超過8小時；同時，對於夜間工作者也應提供更完整的安全衛生保護、充分的休息及合理的報酬。政府機關應對目前失控的工時擴張施予更嚴格的勞動檢查，而非盲目的加入24小時服務的行列，而限制不必要夜間工作，也應該變成社會共識。

刊載於2015/04/22蘋果論壇