2011年，工會法、勞資爭議處理法與團體協約法等「勞動三法」修正通過之後，不管是「不當勞動行為裁決機制」的新設立，還是企業外部產、職業工會的組織新模式，對工會體制與運作都有重大影響。面對非典勞動、貿易自由化浪潮的興起，台灣工會的挑戰更加嚴峻。
工會幹部是基層勞工心聲的代言人。不過，長期以來台灣社會一直忽略了他們對於公共政策的看法。為了更進一步了解工會領導人對於工會體制發展與經濟情勢的看法，台灣勞工陣線針對「工會體制」、「政府機制」、「非典勞動、外勞與貿易自由化」與「整體勞動情勢」等層面，進行工會幹部的問卷調查。本問卷以各縣市勞動局登記之企業工會為調查對象，每一工會一份，全國共發出895份問卷，回收183份有效問卷，回收率20.4%。