馬政府在食安議題仍如火如荼之際,竟不顧各界反對打算在選前趁亂通過自經區條例,經濟民主連合立即發動各團體至立法院群賢樓外抗議,阻止自經區闖關;而在野黨則以輪番發言的技術杯葛,使得當日審議進度僅完成草案第4條條文詢答。
經濟民主連合召集人賴中強召集十餘個民間團體共同至群賢樓外抗議,賴中強指出,馬江政權推動的自由經濟示範區,就是自由黑心示範區,而自經區區根本就是八大元素組成,包括:
黑心餿油免簽證,中國農產零關稅;
鯊魚返鄉有優惠,圈地炒樓更便利。
保育動物可買賣,醫療教育皆商品;
中國白領長居留,黑箱服貿有希望。
貨物免簽證核准,黑心大竄流
賴中強指出,自經區草案第41條以自由化促進貨物流通效率之名,毀棄進口貨品簽證核准制,該條例明定「從國外輸入自經區的貨物得免申請簽證或核准,不受其他法律或其法規命令有關輸出入規定之限制」。而此舉造成「食品安全衛生管理法」及「食品及相關產品輸入查驗辦法」規定的查驗後核發輸入許可管理制度全然破功,造成黑心商品自由進出無需核准,嚴重危害國人健康與國際信譽。
他指出,除食安之外,被排除的輸入簽證核准管理措施還包括貿易法、菸酒理法、農業發展條例、漁業法、畜牧法、植物品種及種苗法、肥料管理法、飼料管理法、農藥管理法、動物用藥品管理法、糧食管理法、藥事法、傳染病防治法、兩岸人民關係條例等多達38項法令。未來在自經區內,這38項法令原本規範的輸入簽證核准的管理措施,將全數變成「原則廢除,例外保留」。所謂的例外,還需經由自經區主管機關如國發會或經濟部的「佛心」點頭同意,才能保留原有的管理措施。以食安為例,所謂的個案核准輸入與否,並非由衛福部等法定權責機關決定,而是交給像「科學園區管理局」這種自經區管理機關決定,等於要由各地自經區管理局來為全民把關,全民能夠放心嗎?
此外,經民連與聲援的民間團體亦提出多項自經區條文之中,會對現行我國各產業、環境、生態等層面所造成的嚴重衝擊。包括;
中國農產零關稅(§38、42)
草案第三十八條規定進口到自經區的各國農、工產品免關稅,第四十二條規定原本管制進口的中國農、工產品可以輸入自經區,而且可以送到區外加工,將重創農民生計。
鯊魚返鄉有優惠(§31、33)
草案第三十一條規定台商將原本應納稅的盈餘所得匯入自經區投資,即可免繳所得稅,第三十三條規定外國公司(含中國企業)自行或委託自經區事業儲存或簡易加工其所得免徵營利事業所得稅。
圈地炒樓更便利(§13---28)
草案第二章第十三條到第二十八條排除、鬆綁或簡化各項公有財產管理、都市計畫、區域計畫、環境保護、水土保持等等法規讓不肖官商圈地炒樓更便利。
保育動物可買賣(§47)
草案第四十七條排除野生動物保育法之規範,遭批評後預計限縮為「觀賞水族類」,未來綠蠵龜等等水族保育動物將遭殃。
醫療教育皆商品(§48---57)
草案第四十八條至第五十七條以推動「國際醫療」與「國際學術交流」之名,將台灣的醫療與教育體制徹底商品化。
中國白領長居留(§30)
草案第三十條規定中國人來台從事商務活動或專業活動可申請長期居留,為大量開放中國勞工與經濟移民作準備。
黑箱服貿有希望(§9、10)
草案第九條及第十條:空白授權主管機關決定第一類示範事業與第二類示範事業的「範圍、資格條件、審查基準、申請程序、核定機關、管理、查核、廢止及其他相關事項之管理辦法」,為中國製造業、服務業入駐自經區大開後門。
不要「經濟統一」
與會的黑色島國青年陣線代表蔡宜君則認為,北京方面已打算,將福建平潭、廈門、福州、泉州等地全部納入下一批自由貿易區,並全力投入這項任務。這些貿易區的最重要任務,就是與台灣的自由貿易港及審議中的自由經濟示範區,產生「對接」的作用,其背後政策目的是要讓福建由「對台軍事一線」,變為「經濟一線」,透過自由貿易區的規劃,擔任實現兩岸「經濟統一」的目標。在此目的之下,政府不應該是配合中國的政策,加緊審查自經區條例,而是仔細構思台灣如何自主獨立地發展經濟,避開經濟統戰的地雷,走出自己的活路。