文/張烽益(台灣勞動與社會政策研究協會執行長)

　　來自中國遼寧的旅行團，19日因遊覽車在國道二號上，從車頭燃燒引發大火造成全團外加導遊與司機共26人全數罹難。根據觀光局的統計，自2008年起，陸客在台灣旅遊意外，共有390人受傷、90人死亡，而搭乘遊覽車造成死傷就有273人受傷、25人死亡，若再加上這次24名陸客罹難，等於有7成的傷者與5成4的死亡者，都是搭乘遊覽車所引起。

　　更不用說，陸客在台旅遊的傷亡率是外籍旅客的數倍以上。根據立委段宜康的統計：「2008年到2012年8月，外籍來台人次為1‚825萬235人次（74%）、陸客有642萬739人次（26%）。從同時期在台死傷人數分析，外籍旅客1死24傷；中國觀光客死傷竟高達34死175傷！」

　　為何遊覽車會成為陸客的「致命載具」？這與陸客團大都採取8天7夜的環島急行軍式「血汗旅遊」模式有絕對關聯。在兩岸長期隔閡之下，台灣寶島在中國人民心中有一種要一窺全貌的強烈好奇感，這種慾望的驅動，再加上以低團費3千元人民幣的利誘，讓中國的旅行社在當地組團無往不利，吸引普羅平民百姓蜂擁來台。來台之後，必然要以蜻蜓點水的宣示性旅遊方式，足跡踏遍重要景點與環島一周，象徵性地每個角落都走訪過，代表已經遊遍台灣，此生無悔了。

　　在8天7夜內環島約一千公里，這種單位時間內的高移動強度，對於車輛機件與駕駛精神體力，都是非常嚴苛的挑戰，緊湊行程只要任何一個環節delay，都會壓縮到下一站的行程，因此不斷趕路的壓力就會降臨到車輛與駕駛上面。這可以從2010年，因蘇花公路豪雨造成遊覽車墜落斷崖，20名陸客罹難的事件看出，這便是遊覽車必須使命必達、不計代價趕赴下個行程的後果。

　　為何要不計代價趕行程？原因在於，要陸客從口袋掏錢購物消費才是來台旅遊的本質。正常人用膝蓋想都知道，3千元人民幣（約新台幣1萬5千元）的團費要飛來台灣包吃住玩8天7夜，根本不可能。實際運作是，3千元人民幣當中，有1千5給了航空公司的機票，1千元給了台灣接客旅行社支付落地後所有食宿交通費用。這有可能嗎？光是這樣，台灣的接客旅行社已經捉襟見肘。

　　接下來更驚人的是，目前業界的行情是，必須以每一個人1萬台幣「買人頭」的代價，支付給中國的旅行社。因此，本地旅行社在陸客團落地之前，帳面上就已經先負債數十萬，這自然要依賴從每日安排的購物行程中，與商店之間的抽佣來回本。這是一種對賭，這團消費額度不夠而虧本，沒關係，下一團補回來，賭機率總會遇到一團大的。那如果本地旅行社與所有的購物點都是同一個老闆，那豈不是完全獲利，因此從飯店、精品店與旅行社的「一條龍」模式，就在利潤最大化的驅動力之下自然而生，而目前比較大尾的一條龍都是港資（極可能是隱藏性中資）。那台灣人在這過程當中賺到了什麼？有人說，疲勞與垃圾而已。

　　而隨團日夜相處的遊覽車司機與導遊，其所得就是從陸客來台消費總額度當中各自分配一定比例而來，以司機的行情而言，遊覽車公司僅給予月薪1萬2到1萬5的底薪，司機從旅客消費金額抽成2%，以一團25人，每人消費1萬，總消費額25萬元計算，司機僅能分到5千元。而無底薪的導遊，則完全依賴名產店的退佣存活。

遊覽車裡荒膠的時空膠囊

　　為了讓陸客心甘情願大掏腰包，客製化一套話術，封閉陸客在台8天期間的耳目腦袋，降低與本地人接觸的機會，以免話術穿幫，把遊覽車化身為時空膠囊，讓陸客浸淫在導遊編織出來的國度，就成了最高藝術。到達下一個購物點之前，一定有個故事要敘述。

　　到了高雄，一定要買鑽石，因為全世界最好的鑽石在南非，不過之前因南非實施黑白種族隔離，被全球各國經濟抵制，但當時台灣與南非有邦交，鑽石只能賣來台灣加工出口，因此台灣還握有數量龐大且高品質的南非鑽石原石⋯⋯。

　　到了日月潭，就會說，蔣介石與宋美齡常來這裡渡假，因宋美齡喜抽菸，因此，在日月潭旁有一專門種植菸草的莊園，特供一種叫「日月潭菸」給宋美齡，目前僅少量生產供應，沒有流通市面，僅在當地不定時且有特殊管道者才能取得，今天剛好有貨⋯⋯。

　　到了花蓮，太平洋海溝的深度世界少見，紅珊瑚更是絕品，太魯閣峻嶺深淵的奇石，已經禁採⋯⋯。更重要的是，購物完晚上進飯店之後，絕不要外出到處亂走，因為台灣原住民還有出草的傳統，而且，街上的精品店都是法輪功開的，一進去，都會被監視器錄下來存檔⋯⋯。

　　對於遊覽車司機而言，如何能讓陸客提早趕到各名產店多停留一分鐘，就有可能多一點時間讓名產店店員以三寸不爛之舌推銷商品，這攸關司機微薄底薪以外的所得增加與否，所以本能地，司機的腳掌就很自然的把油門催下去。

　　即使依照交通部制定的「汽車運輸業管理規則」第19-2條規定，營業大客車駕駛開車4小時要休息30分鐘；除非有連續性或堵車，可開6小時，但之後要休息45分鐘；連續兩個工作日之間一定要休息10小時，排班特別可以只休8小時，但一周內只能2次，且不能連續。如果業者違反，最輕罰9千到9萬，最重可以吊銷大客車牌照或客運營業執照。但是，這些規定，交通部可曾嚴格執行過？人命關天，但利之所趨，聽者藐藐，因為大家都在賭。

　　由於環島長距離行車，一天有大量時間消耗在遊覽車的封閉空間內，本地旅行社為了彌補「買人頭」的負債，以各種話術，創造刺激陸客下車入店消費，這是攸關生死存活的戰鬥，導遊與遊覽車司機就被捲入這種「血汗旅遊」之下，進行一場無止境的「血汗勞動」。在這種高強度、錙銖必較的旅遊過程中，駕駛與車輛都承受了巨大的張力，不改變這個結構，遊覽車作為陸客團的「致命載具」的悲劇，隨時都可能再度發生。

刊載於2016/07/21報導者