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20171031 勞基法「五大倒退修惡」,勞工陷過勞煉獄

2017新聞
on 01 十一月 2017
20171031 勞基法「五大倒退修惡」,勞工陷過勞煉獄

勞動基準法在去年底大幅度修法,從今年初實施不到一年,如今新上任的行政院長賴清德在為了要「拼經濟」,解決「企業五缺」的大旗之下,於今天(10/31)提出了勞基法修正案。台灣勞工陣線認為,賴揆聲稱此次再度修法是「既保障勞工的權益安全,同時也提供企業經營的彈性,取得一個平衡發展」,但從最終出爐的版本即可發現,此次修法根本是棄勞工權益安全,只為求全企業經營彈性,踐踏原有平衡,而向資方傾斜的嚴重倒退。

DSC07542  政府大量使用派遣人力,造成台灣派遣人數比例屢創新高,但勞動巿場卻持續低薪。台灣勞工陣線一再呼籲政府應以約聘僱的直接雇用模式取代派遣,但人事行政總處卻以「損及派遣勞工工作權益」為由,再三迴避。

  然而,根據勞工陣線統計,政府光是101年度的派遣招標案總規模就高達161.5億元,若以101年受雇者平均月收入35,376元計算將政府派遣改以約聘,共可創造38,043個就業機會,遠較目前人事行政總處所稱政府雇用派遣人數11,930人,還可增加26,113個就業機會。顯見,政府堅持使用派遣,不僅未能創造合理就業機會,反而造成人民納稅錢大筆全流向業者,形成肥業者瘦勞工的逆分配。

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政府一年派遣花161.5億元,每人每年成本高達135.3萬元

  根據公共工程委員會的「政府電子採購網」的資料庫進行統計分析,2012年各級政府與國營事業等單位,其「勞務採購」「人力派遣服務」的標案,年度總金額高達161.5億元,如果以人事總處宣稱的11,930名派遣工,那等於每位派遣工每年成本高達135.3萬元,但是派遣勞工實際薪資根本不可能達到此金額,可見獲利都流向派遣公司。

  勞工陣線進一步推算,以主計處2012年人力運用調查的受僱者平均每月收入35,376元為基準,若政府不透過派遣公司而改以直接聘僱,則161.5億元的年度派遣預算規模,足可僱用38,043位約聘人員,較現行11,930名派遣,還能額外增加26,113個就業機會,顯見政府堅持使用派遣人力非但未能節約預算,反而導致就業機會的減損,更造成勞工處於極度不穩定的就業環境。

 

一年政府供養派遣公司9.6億元行政管理費

  勞工陣線進一步檢視發現,人力派遣招標契約中,派遣公司賺取的利潤即「行政管理費」通常占標價的6%~10%,如果僅以6%估算,政府一年就必須給付派遣公司高達9.69億元的「行政管理費」,這9.69億元的納稅錢等於是眾多派遣公司的第一桶金,這些承接政府標案的派遣公司以此為基礎之後,再向民間企業擴張派遣地盤,造成台灣勞動派遣氾濫的現象。

 

採購八成採最低標,搶標後坑殺派遣工

  根據政府電子採購網的全文檢索,2012年共計3,308個人力派遣採購決標案,其中採「最低標」之標案為2,692件,比率高達81.3%。大量採用最低標的結果,形同迫使業者必須殺價搶標,業者殺價競爭後若要維持一定利潤,必將成本轉嫁至派遣工,導致派遣人員薪資被一再壓低,淪為工作貧窮者。

  即使給付派遣勞工的薪資、勞健保、勞退等人事費用,採固定成本無法變更,但業者仍可透過長工時與無加班費的方式補足利潤,進而導致派遣人員陷入長工時的過勞狀態。而台大國發所教授辛炳隆也在《公部門運用派遣人力之研究》當中,明確建議政府應以「最有利標」取代「最低標」,避免廠商以不合理價格標下之後,以剝削派遣勞工來獲取利潤,甚至在結案前歇業,積欠勞工薪資。

 

政府應於三年內將派遣改為直接聘僱

  台灣勞工陣線認為,目前政府花費在勞務採購人力派遣服務的費用屢創新高,一年多達161.5億元,但使用派遣不僅未能創造合理就業機會,反而造成人民的稅金大量流向派遣業者,導致派遣工的低薪與過勞,「肥業者瘦勞工」,面對政府大量使用派遣造成諸多不合理的亂象,勞陣再度要求,政府應在三年內以全面直接聘僱來代替派遣,減少中間派遣公司的剝削,並增加公部門的工作機會,還給勞工一個穩定就業的勞動環境。