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20171208 勞資會議的真相:御用工具?權益把關?

2017新聞
on 08 十二月 2017
20171208  勞資會議的真相:御用工具?權益把關?

由行政院提出的勞動基準法修正法案已經送出委員會,本次修法包含「放寬單月加班工時上限從46小時到54小時」、「鬆綁每七天一例假」、「輪班間隔11小時縮短至8小時」等多項勞動條件鬆綁,以上三項變革又將「工會同意」或「勞資會議同意」作為把關機制,然而台灣的工會組織率只有7%,因此絕大多數的企業都沒有工會,只能由勞資會議來作為把關機制。然而勞資會議往往由資方主導,勞方代表的產生也缺乏明確的民主機制,也無法代表多數勞工。甚至常常沒有實際舉行,勞資會議只是人資部門的「紙上作業」。

-4  今日即為父親節,但行政院卻選擇在今日召開記者會,宣布自由經濟示範區上路。然而,檢視當前經濟部門對於自由經濟示範區的介紹,初步將以「五海一空」(五海港加桃園空港)為核心,並納入屏東農業生技園區,並以此7區為主未來將逐步擴大。據報導,主導此規劃案的經建會主委管中閔聲稱,自經區第一階段主要在法規鬆綁,「促使各部會針對法規鬆綁大開大闔,讓各部會動起來,走向經貿自由化」,同時預期招商可望吸引逾200億元投資。

  然而,深入檢視被江內閣視為「拼悶經濟」的自經區規劃或是兩岸服貿協議,自始自終仍舊圍繞在「脫到不剩」的全面性開放思維。從黑箱服貿到自經區,馬政府一昩相信開放、鬆綁可以創造經濟利益,但這樣的開放卻只是圖利游走兩岸的大型財團,衝擊的卻是廣大勞工、農民,甚至於是為數不少的中小企業和自營作業者。

  民主陣線認為,兩岸服貿協議對中資開放的爭議都還沒有解決,馬政府就先以自由經濟示範區偷跑,規劃方案中,對陸資開放比照對WTO開放標準,已經違反立法院「國會審查通過前,服貿協議不得生效」的決議。

  事實上,不論馬政府對自經區成效如何吹捧宣傳,整個規劃明顯繞圍在「減稅救經濟」的迷思。例如,只要以區域營運總部之名,3年內匯入國外投資收益在台灣進行投資即可享營所稅10%優惠、區內研發金額的15%可在3年內直接抵減營所稅額,而農工原料及貨品輸入也享友免徵關稅、營業稅及貨物稅,以及外銷100%、內銷10%免營所稅等等諸多租稅減免。

  稅改聯盟質疑財政部面對如此大量的租稅減免,竟然遲遲無法提出稅損報告與數據,況且自經區所享有的超級租稅優惠,反而對於本地之企業主造成極大的不公平競爭,光是營所稅部分,自經區內的業者就比本地業者獲得41%以上的租稅減免,一旦轉為削價競爭,就算只有3年,但對本地業者都是莫大的打擊。屆時國內業者若透過「前店後廠」要求讓租稅優惠從前店擴及到後廠,再加上第二階段開放地方政府申設,未來相關租稅減免恐將隨之適用所有企業,造成國家財政全面性崩潰。

  台灣農村陣線指出,政府原先信誓旦旦承諾自經區生產的農產加工品全數外銷,但現在卻又背信開放10%可內銷,而且毫無總量管制,馬政府根本是賣台不遺餘力。農產加工是平衡產銷失衡及增加農民收益的重要產業,自經區開放免稅農產原料進口加工,將排擠本國農產原料市場,農業產銷失衡問題將更為嚴重。自經區的農產加值運銷計畫只有食品加工財團得利,而嚴重傷害小農生計。

  台灣教授協會表示,自由經濟示範區內實質放寬中國人士來台工作之限制,跳過「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」之規範,跟本就是開放中國人來台灣搶工作!放寬中國來台移民、居留!放寬外勞(包括中國人士)比例達40%!而且區內刻意偷渡放寬對有國安疑慮之業別!

  勞工陣線則是認為,由管中閔所規劃的自經區,透過「前店後廠」設計,其根本上已經突破特區的實體範圍限制,不僅放寬白領人士來台限制,外勞違法預核制更早就提前上路,種種作為,對於台灣勞工的生計、農業發展、醫療資源、財政租稅乃至整體產業發展皆造成莫大的衝擊,但馬政府對上述爭議全數避口不談,罔顧產業及勞工的就業衝擊。從租稅減免到廉價外勞,甚至於區內所謂跨國企業內部調動,都將直接衝擊台灣勞工的就業。

  民間監督健保聯盟亦質疑,無論是服貿或自經區,都觸及醫療保健服務業的開放,前者開放中資投資國內醫院,後者則開放醫療營利化,且在「前店後廠」的架構下,將來將直接擴散至全國各地,直接影響台灣的醫療服務生態,造成醫療階層化的問題。

  民主陣線召集人賴中強認為,隨著自由經濟示範區、兩岸服務貿易協議的一一上路與生效,在馬政府的主政下,不僅加速台灣的貧富擴大,也將加遽產業發展的惡化,而這就是馬政府即要送給台灣勞工的父親節大禮。

反黑箱服貿民主陣線