今日(13日)台灣制憲基金會與台灣勞工陣線共同舉辦「催生勞動權利新憲法」研討會，會中聚焦近在來越來越受廣大民眾關心的勞工權益，尤其前幾日發生的「康軒女員工事件」更讓勞工權利議題浮上檯面。

　　台灣制憲基金會執行長林宜正於開場時認為，《憲法》不僅是冷冰冰的法典，而是可以乘載所有人夢想與理想的「幸福白皮書」。台灣制憲基金會成立的唯一宗旨，就是儘全力催生一部真正屬於台灣人民的新憲法。

　　對於勞工權利，林宜正舉實例指出，目前全國約有1150萬就業人口，卻只有636萬人適用勞基法，扣除自僱者與雇主，仍有許多國人沒有受到妥善的勞工權益保護。

　　談及勞工權入憲，林宜正表示，台灣制憲基金會開始舉辦一系列新憲論壇，就是希望各行各業與各領域的民眾可以藉由充分討論，激發對於國家的共同想像，凝聚國家意識與國民意識，並可將論壇提出的問題與主張，在未來新憲草案中納入其中，共同打造一部符合台灣當前現況的新憲法。

　　台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，過去台灣經歷無數場憲法改革運動，從1975年許世楷老師提出的台灣共和國憲法草案，到2006年二十一世紀憲改聯盟，2014年公民憲政推動聯盟，都期許能將勞工權益入憲，至今也是如此。台灣勞工需要一個指導勞動權保障的核心規範，促使勞動基本權能足以落實。

　　孫友聯進一步說明，勞動權入憲的意義在於形塑制度的關鍵正式規則，並確認憲法對勞動者保護的重要基石，將能有助於落實民主深化的功能。並引出當前經濟社會文化權利國際公約、日本國憲法對於勞動權的保障，至少新憲法應涵蓋勞動三權內涵，並廣納勞動基本權的型態，才能有助於實際改善勞工處境。

　　與談階段由弘毅法律事務所律師，前勞動部政次廖慧芳律師舉案例說明，當前一個企業只能成立一個企業工會，部分企業工會章程指出，若成立企業工會之會員，必須經過理監事審查，理監事有能力可以不讓他入會，因此侵犯到個人團結權這一塊，就是個人無法參與工會。撇開其他問題，實務上法院都使用民法條文解釋工會概念。忽略勞工加入工會的權利，因為我們憲法缺乏相關規定。因此在憲法上明確把勞動權入憲，有很多層意義，對勞動權保障是一個宣示效果，在具體個案也能夠適用，更重要是對於勞動團結權的重視。

　　全國產業總工會理事長江健興發言時指出，勞動三權是保障勞動實質權益的手段，應受全面保障，期許現階段違反勞工基本法規之雇主應受更上層的違憲制裁，訂出明確之憲法對勞工的權利義務關係。另也期許將勞動權有更進一步的教育深耕，當前學校修習勞動法令皆為選修學分，應讓他們清楚出社會如何保護自己、如何進行結社。

　　政治大學法律學系副教授林良榮表示，勞工權利的基本保障應是合於人性自然的勞動，如日本憲法第13條之規定，除此之外，提及當前憲法對於基本人權的保障，不應只停留於第一代人權，應進一步探討第三代人權、第四代人權，包含移工人權、企業永續與社會責任、勞工職涯與國家責任等皆應符合當代社會之需求。

　　會議主持人，輔仁大學學士後法律學系助理教授姚孟昌於結尾表示，我們認為建立新的國家是必要的，制憲基金會目標是要制憲，將努力告訴大眾制憲目的是什麼，但制憲終究只是手段，最重要的還是社會大眾對於新的未來、新國家的想像，若沒有想像，將權力賦予人民，人民也不清楚應該做些什麼。

　　本場論壇有多位勞工朋友、工會幹部、法律系學生共同出席，現場激盪不少火花，也讓與會者相互討論思考新憲法的想像。

　　桃園空服員職業工會副祕書長周勝凱指出，若將團結權作具體規劃，台灣罷工權的限制是否越多，會不會有助於團結等議題提供給參與者思考。

　　美光企業工會理事長馮澤源認為，勞工權益要入憲，個人來看是很重要的。團結權必須先制定憲法上，並在工會法定義清楚：企業工會、產業工會、職業工會等，這些架構必須先在憲法之下，憲法先把一些工會的團結權擬定，工會才在進一步討論結構。