隨著通訊科技的快速發展提供許多新穎商業模式養份，各種講求即時和迅速的平台及零工經濟等如雨後春筍般的出現，不僅改變了既有的產業界線，更讓目前受傳統勞動及社會法制保障的職業分類受到嚴峻的挑戰，根據勞動部統計，台灣從事外送員人數在2019年底已逼近5萬人。為了理解目前平台外送人員工作樣態，台灣勞工陣線特別於2020年7月至9月網路徵集平台外送人員問卷調查，共回收126問卷並加以分析，檢視外送人員真實的勞動樣態。
問卷調查結果
基本資料
回覆本調查問卷之平台外送人員，以「男性」為主，佔83%；年齡介於31~35歲為最多(26%)，其次為36~40歲(23%)和26~30歲(20%)。
在身分別上，42%的從業人員為兼職的外送人員，40%為全職從業人員，18%則為學生身份。從事平台外送員的前兩大主原因，時間彈性(87%)和增加收入(68.2%)，其次分別為從事門檻低(38%)、不影響原有正職(37.3%)、賺零用錢(33%)、打發時間(19.8%)。
其中全職工作者中有68%並未投保勞保，32%則透過職業工會加保；兼職工作者68%以其它工作投保勞保、18%未投保、10%加入職業工會投保。
1.工作時間普遍過長
■ 每周工時呈兩極化，單日最長工時明顯偏長。
每週工作時間上則呈現極端的狀況，最多人勾選的前兩項，分別為每周工作時間20小時以下者(30%)，50小時以上者(24%)；而單日最長外送工時則明顯較高，以勞動基準法每日正常工時8小時做基準，高於此的8~12個小時為35%、12~16個小時為30%、16~20小時為11%、甚至有3 %高於20小時。
如果和身分別做交叉分析比較，全職工作者每周工作時間超過50小時以上占50%、45~50小時為14.29%、40~45小時為8.93%，總計有73.22%的工作時間高於勞基法中每周正常工時40小時；兼職工作者和學生則以20小時以下者占最大宗，分別為45%和70%。
■ 全職工作者以長工時換取高薪
在收入部份，以每周在5,000元以下者為最大宗(35%)，其次為5,000~7500元(28%)、7,500~1萬(18%)、1萬~1.25萬(7%)、1.25萬~1.5萬(5%)、2萬以上(5%)、1.5萬~1.75萬(1%)、1.75萬~2萬(1%)。
如果和身分別做分析比較，全職工作者每周薪資5,000~7,500元和7,500~1萬元為最高，皆為28.57%，也有10.71%達到2萬元以上，可以顯示全職工作者是以長工時換取較高的收入；兼職工作者和學生則以5,000元以下者占最大宗，分別為56.7%和60%；其次為5,000~7,500元則為26.7%和30%。
2.食物外送作業安全指引落實成效有限
勞動部於2019年12月修正發布「食品外送作業安全指引2.0」，除了合理派單及提供足夠相關保險保障〈包含保險種類及額度〉納入該指引修正外，同時增列外送業者應置備反光標示等防護設施，以及避免工作負荷造成勞工身心健康危害等預防措施。
根據這份調查，大部分項目的落實情況都不佳，最不理想的為提供三小時以上安全衛生教育訓練僅有35%、其次為個人防護設備(36.5%)、低溫必要危害預防措施(39.6%)、高溫必要危害預防措施(40.5%)、車輛安全檢核表(42.8%)、投保「營業機車附加條款」傷害責任等財產保險(42.8%)。
而在如颱風停止服務等風險之處理措施與提供投保團體險等人身保險則是落實較好的兩個項目的，分別有70%和56.3%。此外，也有53.9%的人認為平台使用系統，能夠合理分派工作。
3.過半外送人員不願意長期任職
對於這份工作的滿意度，平均分數為5.62分。最希望改善的事項前五項分別為提高單件金額(84.1%)、增加獎金(66%)、降低獎金發放門檻(58.7%)、補貼油資(56.3%)和投保勞、健保與提撥勞退金(50.7%)；而在從事工作期間最擔心的前五項，則為車禍(81.7%)、餐廳備餐時間過長(79.3%)、聯繫不上消費者(62.6%)、遇到奧客(50%)、迷路或找不到地址(42.8%)。
正職工作者與兼職工作者分別50%和46.67%把平台外送人員當成長期性工作，沒有顯著的差異，但如果為學生身分者，則僅有20%。願意把這份工作當成長期工作者的原因，主要有還是在於這份工作比較傳統工作相對較自主，包括時間上可較靈活、自由、可以自己決定要賺多少，甚至不用直接面對老闆等因素；但一方面這份工作的主要推力，則是收入不穩定、平台擅自變更條件，有些人則是因為剛結束前份工作，把外送視為過渡性工作，仍會回歸當本業等。而在這之中，有61.1%的平台外送人員，主觀上認為自己是承攬關係，15%為夥伴關係，但仍有19%認為是受僱關係，然而勞動部發布的「勞動契約認定指導原則」僅為參考性質，但先前平台外送員的車禍個案，行政部門多認定為僱傭關係，因此如何避免平台將營業的風險外部化，將是當務之急。
4.COVID-19影響
這份問卷在調查期間，適逢遇到COVID-19疫情衝擊。有91.2%的外送人員認為，在此次疫情期間平台有事前提供防疫宣導，主要的防疫措施則為提供「無接觸送餐服務」(91%)，另外則為提供相關清潔及防疫用品(44%)。
雖然幾間外送龍頭曾明確指出，在疫情期間業績明顯成長，甚至第2季的訂單年增率更達7倍，但是否外送人員收入也隨同增加呢？從這次的調查看起來並非如此，僅有38%的外送人員認為在疫情期間送餐服務增加，探究其原因，可能與這期間從事平台外送人員人數明顯有關(67%認為人數明顯增加，14%認為約略增加)，或許使用送餐服務的人增加了，但因為投入這份工作的人也變多了，使得單體送餐人員在收入成長上無感。