如果您或親友是服務業職業工會會員，請留意，兩岸服務貿易協議開放後，若造成失業，將無法領取失業給付。

　　貿易自由化過程中，有贏家，也有輸家。我國於二○○二年加入世界貿易組織、二○○三年開辦就業保險，讓失業的勞工可以領取失業給付、提早就業獎助津貼與職業訓練生活津貼，當時主要衝擊製造業與農業。但是，我國服務業多為中小型企業，平均僱用員工人數四．二人，未達勞工保險條例僱用員工五人以上強制納保之規定。因此，服務業從業人員多數以「無一定雇主或自營作業者」名義，以職業工會為投保單位加入「勞工保險」，或者根本未加入勞保。這些未加入勞保、或以職業工會為投保單位加入勞保的受僱者與自營作業者，實際上並未加入「就業保險」，未來若因兩岸服貿協議開放造成失業，將無法領取失業給付。

　　根據勞保局的統計，二○一二年底，勞工保險被保險人總數為九七○九五一一人，就業保險被保險人總數卻只有六二二四三四一人，兩者的差距為三四八五一七○人；除了外勞，其中相當大的部分是中小型服務業的受僱者與自營作業者。以此次開放項目運輸倉儲業為例，二○一一年工商普查，登記事業的總從業人員三六○四○五人，扣除自營作業者三九八一四人後，受僱員工三二○五九一人，但加入就業保險的被保險人卻只有一九○四八二人，有高達十三萬的運輸倉儲業受僱者沒有就業保險，這個數字還不包括未納入工商普查的從業人員。

　　對於這群可能因經貿自由化失業、但沒有就業保險的國民，政府沒有提出任何配套因應措施，甚至沒有意識到這個問題的存在。馬總統的財經官員要我們「識大體」支持兩岸服貿協議，那對於開放可能帶來的衝擊，馬總統是不是應該先回答我們，如何解決服務業職業工會會員欠缺就業保險的問題？

　　由二十個民間團體組成的反黑箱服貿民主陣線，主張「沒準備，別上路」，要求擴大就業保險納保對象，必須能夠做到全國所有的受僱者均加入就業保險；在此之前，立法院應暫緩表決兩岸服貿協議。

作者 賴中強 反黑箱服貿民主陣線召集人