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20171018 不要失控的白領外勞政策 總量管制國會審議

2017新聞
on 19 十月 2017
20171018 不要失控的白領外勞政策 總量管制國會審議

本週四(10/19)立法院將審查,由國家發展委員會所提「外國專業人才延攬及僱用法」草案。這部專法標榜「四大鬆綁」總計23條,包括:外國專業人才雇用期間從三年延長到五年、外國人可來台尋職一年,學生或畢業生可以來台尋找實習機會一年、所得200萬以上者課稅減半、配偶與未成年子女來台立即享有健保不受六個月等待期限制等鬆綁措施,且草案中充滿大量空白授權,並無明確規定各項措施開放人數之上限,全權交由行政部門自行決定。我們認為,在整體藍領及白領外籍勞工總量管制機制完整建立並落實之前,不得再擴大開放引進外勞,否則,頭過身就過,此攬才專法一旦通過,將擴大引進大量外國人來台工作或實習,惡化台灣的勞動環境,衝擊台灣低迷的就業市場。

publications-img-20163d  窮忙、窮累、窮苦所構成的三窮絕境,正是當前台灣勞動環境的貼切寫實。近年不論是民間或官方的研究、調查及分析均指出上述三窮絕境的結構成因,主要來自經濟成果的「分配不正義」。台灣勞工陣線長年追蹤經濟分配不公對於勞動環境及貧窮的影響,出版《公平經濟新藍圖-2016年勞動政策白皮書》,本書主軸不僅是以「公平經濟」為核心,更貫穿與勞動切身相關的各領域,從而提出跨體系的政策解決方案建言。

20160123

  台灣勞工陣線認為,台灣經過兩次政黨輪替,但經濟發展價值並沒有輪替,執政當權者都是全力拼經濟的唯經濟發展主義,忽略分配正義與環境永續發展,這種掠奪性、削價性的經濟發展模式,所造成的貧富差距擴大、環境生態的破壞,黑心食品的橫行,難道台灣還有本錢,要繼續走財團賺飽、勞工窮忙、環境哭泣、只求GDP成長,不管人民生活品質淪陷的經濟發展模式嗎?publications-img-2016

  台灣勞工陣線指出,台灣經歷近二十年實質薪資倒退的困境,連「21世紀資本論」作者法國經濟學者皮凱提也驚訝於台灣的GDP成長但薪資不漲的現象。面對此一現象,先前的執政黨雖提出減稅救經濟、減稅加薪等諸多措施,其結果不僅缺乏成效,甚至進一步拖垮國家財政。推究其政策失敗的主因,就在於其財經政策思維仍是迎合財團企業需求,並將勞工視為經濟的「依附」。換言之,經濟只為財團服務的結果,必然重蹈不平等的覆轍。

  台灣勞工陣線呼籲,翻轉台灣的勞動困境,就必須回歸以「公平經濟」為基調,以勞動為主體的政策藍圖發展,才能徹底翻轉長工時、低工資創造國家競爭力,並在減稅、彈性化及自由化創造經濟成長的大夢中醒來,從而使台灣社會擺脫血汗經濟的世紀泥沼。因此,勞動政策白皮書邀集各領域學習及專家共同執筆,以公平經濟為主軸線,除貫穿就業安全體系、集體勞資關係、勞動經濟安全、勞動力發展等傳統勞動領域之外,更延伸至勞工息息相關的貧窮、長照、居住及租稅等專業領域,透過現象分析與政策建議,建構以勞工為主體的新世紀社會經濟安全體系。而勞工陣線所構思的公平經濟藍圖,是由三大政策架構所共同支撐,包括:

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「建構公平經濟新思維」

  讓經濟成長果實的分配更加公平正義,不再被少數人壟斷。過去幾十年來,台灣成為新自由主義毫無條件的實驗場,但結果卻證明減稅拼經濟只是一場跨政黨和跨世紀的騙局,非但沒有帶來說好的幸福,得到的卻是國家財政困窘、貧富差距拉大、工作貧窮擴散,以及勞工過勞謀生的苦果。

 

「重新打造集體與個體勞動法令」

  無論是攸關勞工團結權的集體勞動法體系,或是直接對勞工權益保護的個別勞動法保護,都有許多缺陷和不足應立即修訂補正。勞基法適用範圍、基本勞動條件、歧視禁止和就業平等、非典型就業、外勞權益等均需落實其保障精神。而勞工在面對職場新風險,勞工保險、就業保險等社會保險的全面納保,以及職災保險單獨立法,亦將是下一個階段政府應優先完成的工作。

 

「啟動殘破社會福利的重建工程」

  透過租稅制度的改革,重建社會福利制度,除年金體系的徹底翻修之外,透過托育、長照及社會住宅等公共服務的提供,避免勞工在過度商品化的市場中被二度剝削,才能有效的減輕勞工生活壓力。尤其,台灣人口結構激烈變遷所衍生的問題,將嚴重衝擊社會、經濟和勞動力政策,也是未來政府必須要面對的嚴酷挑戰。

 

  台灣勞工陣線重申,當前的社會環境已逐步脫離傳統依靠cost down為主的競爭力思維,但國家政策仍停留於新自由主義及涓滴效應,使得企業持續依附於國家資源的餵養,並造成階級流動停滯及貧富差距擴大等社會文明的倒退,因此勞動政策白皮書的構思與撰寫,不僅是勞陣歷經多年政策觀察的累積成果,更是對新政治能否擺脫舊式經濟思維,引導台灣跨入創新式公平經濟的最深切期許。

 

公平經濟新藍圖專頁


2016

公平經濟新藍圖-2016年勞動政策白皮書》章節目錄

第一章 「適時工時」-逆轉台灣長工時的暗黑結構

第二章 「安全職場」-建構安全健康職場:預防、補償、重建復工機制

第三章 「非典勞動」-勞動彈性化下非典工作者的保障

第四章 「工作貧窮」-翻轉慢性窒息的勞動低薪化

第五章 「因應自由貿易」-建立貿易自由化對勞工就業衝擊調整機制

第六章 「移工保障」-重塑人權保障的移工政策

第七章 「失業保障」-再造就業安全體系

第八章 「平等就業」-重構職場性別實質平等的新願景

第九章 「集體勞資關係」-開創工會組織的新生與發展

第十章 「產業民主」-深化產業民主的資訊揭露與吹哨保護

第十一章 「勞動教育」-勞動意識的教育與札根

第十二章 「年金改革」-重建勞工退休保障體系

第十三章 「健保改革」-第三代健保改革的契機與展望

第十四章 「住宅改革」-邁向去商品化的住宅政策

第十五章 「長照改革」-打造公共長期照顧體系

第十六章 「租稅改革」-扭轉懲罰勞工輕放資本的租稅政策