文／孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)

　　國內知名連鎖咖啡店「西雅圖咖啡」爆發「摻咖啡」醜聞，在遭媒體踢爆後引發社會的關注。該公司起初高分貝的反駁，但卻在公司幹部一一被約談、諭令交保後大逆轉，最終承認以較為低價的羅布斯塔豆攙入、混充或假冒為阿拉比卡咖啡豆銷售，涉及違反食品衛生管理法攙偽食品罪及刑法標示不實罪，嫌疑重大。最新的發展是劉總經理在律師的陪同之下認罪協商，並繳回不法所得新台幣1,000萬元，並向社會大眾致歉，但商譽的損失大概已經難以挽回。

　　媒體於十月踢爆西雅圖混摻咖啡豆販售，除遭台北市衛生局要求下架相關標示不實的商品，否則將依食品安全自治條例處新台幣3至10萬的連續處分之外，士林地檢署更大動作的約談相關人員。根據地檢署的認定，該公司可能違反食品安全衛生管理法第十五條第一項第七款「攙偽或假冒」等重罪；而根據同法第四十九條之罰則，可處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣八千萬元以下罰金。情節輕微者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金。此外，違反刑法之部份，則有其他有期徒刑、拘役和罰金之規定。

　　明顯，這又是一件可避免的食品安全及商業犯罪。自2013年以來，層出不窮的食安風暴不僅讓社會痛心疾首，除要求政府積極確保食安之外，包括學者專家和勞工團體更倡議訂定揭弊者（或吹哨者）相關保護法，以保護勇於揭露所屬組織違法行為者，其中主要是其受僱勞工。而在今年5月27日立法院司法法制委員會初審通過的《公益揭弊者保護法草案》中，類似這次西雅圖違法摻豆之「攙偽或假冒」行為，就適用於該法草案第五條第八項所框列之範圍，即違反食品安全衛生管理法第四十九條之罪。事實上，從許多的案例中顯示，公司員工等內部人員應該是最先知道違法事實的人，但礙於工作權及人身安全，往往只能被迫配合所屬公司，以致讓社會大眾及消費者的利益遭受侵害，因此，倘若能夠即早制訂相關保護法案，將有助於避免類似的弊端再發生。

　　目前，《公益揭弊者保護法草案》於立法院已經通過委員會的初審，進入政黨協商階段，惟自5月以來卻一直擱淺在朝野協商的淺灘之中，遲遲無法順利進入院會三讀通過。事實上，鑑於國內企業法遵的不良，而又週期性的發生類此與人民生活息息相關的食品安全事件，因此，針對公益揭弊者（吹哨者）提供必要和適當的保護已是朝野和社會共識。此法案距三讀通過完成立法只差臨門一腳，呼籲立法院儘速完成協商，讓這個各國行之有年而國內又殷切期盼的法案能夠儘速通過，以免因屆期不連續而使這幾年社會各界的努力落空。

本文刊載於2019年11月28日 上報