(本文為公平經濟新藍圖 第十章)

前言

　　近年來，黑心食品烏雲籠罩，重重打擊台灣「食品王國」的國際形象，也讓民眾健康遭受危害。尤其諷刺的是，無論在食品或藥品黑心風暴中，問題產品不僅榮獲國家GMP認證，有不少更是國內知名老牌大廠，使得人民對政府監督機制的信任幾近崩潰。因此，，除了要求政府確實落實相關食品、藥品安全相關法規之外，國外行之有年的「公益揭弊」（或稱吹哨者）保護再次成為社會焦點，而朝野立委和公民團體倡議公益揭弊的立法保護對象中，必須包括該企業的勞工，以杜絕不肖廠商的違法行為，因為勞工往往是這些違法行為中最大的受害者，可能會因為黑心廠商關廠或歇業而失業。

什麼是產業民主?產業民主是不是會造成產業出走?勞工憑什麼能共同決策?

勞陣透過漫畫方式，告訴大家什麼是產業民主，以及為什麼我們需要它。

「產業民主」，在歐洲早已行之有年，但各國實施的情況不太一樣。因此從歐洲目前實施產業民主的八個國家有關「勞工董事」的產生版本 ，可比較歸納出身分保障條款與董事任免管道兩部分，提供參考。

1995年3月21日，行政院長連戰答覆翁金珠立委質詢時表示，贊成公營事業員工參與董事會。同年4月6日，台灣勞工陣線公佈其研擬多年的「公營事業產業民主條例」。在隔年（1996年）1月電信三法修法過程中，電信自主工會在爭取勞工權益之外，提出「產業民主」的訴求，主張董事會中應有工會席次，卻遭到行政院副院長徐立德反對，他認為世界各國都規定有股份才能參加董監事會，怕電信一旦實施產業民主，將如野火之潦原，擴展到其它公營事業。徐立德說，「產業民主化」是另一種形式的工運，將會造成產業出走，對社會是不好的。一時之間，「產業民主」突然間成為台灣社會的新生事物。