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20240419 勞陣對未來四年勞動政策發展的期許:積極因應新舊挑戰、確保勞工權益與社會公平的未來路

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從民間合作互助、國家壟斷到財團主導─台灣民眾資金融通的演進

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出版專區

 -出版品專區-

勞陣長期以來透過出版與社會對話,出版一直都是我們重要的工作,三十年來,雖然遇到種種難關,仍然投入工運書寫和出版的工作。

 

  不容否認的,從人類一百多年勞資鬥爭的歷史來看,勞工運動的主體當然是「勞工」,但是由於現實上當個別的勞工面對資本家的時候,其力量顯然相對十分薄弱,根本不可能有對等的力量對抗資本家,只有把個別的勞工組織起來的「工會」才是勞工權益的代言人,換言之,除非受 雇的勞工團結起來展現一定的實力,否則要迫使資方就勞動條件做出妥協,似乎只能期待某些善良且有教養的資本家出現。因此,西方的工人經過與國家(馬克斯語:資本家的代理人)慘烈的鬥爭之後,終於取得勞工團結的合法性,可以進行工會的組織,甚至,在與資方協商破裂時,還可以進行罷工。就此一勞工團結權、協商權,以及罷工權(即所謂集體的勞動基本權)的爭取過程來看,那是人類勞工運動史上多麼重要、且犧牲多少人生命才換來的權利。也因此,由西方所興起、發展起來的勞工運動,向來帶有相當「工會主義」的味道;勞工要爭取權益,當然非找工會不可,工會當然也是勞工運動的主體,當然,如果是由非自主的工會所形成的集體行動,自不能視為「運動」,那叫「活動」,就 像台灣早期在國家統合主義的籠罩下就出現許多非常活躍的「工會活動」。

 

  然而曾幾何時,由於消費者對於產品生產過程中要求保障勞動權益的意識興起,勞工權益的提升(注意:不是爭取),竟也可以是不必透過勞工運動或工會運動的方式而達到。換言之,工會已不再是勞工權益"提升"的唯一代理人,而令人驚訝的是,工會要面對與其競爭「提升勞動權益」的代理人竟然是----資本家。

 

  雖然,資本家要避免讓勞工的正當權益受到剝削或處於不人道待遇,可能是出於商業機會與利潤的考量,以維護公司本身出產的商品在消費者的心中維持著一種「聖潔」的形象,但是,就「結果」來看,只要「生產道德」一直是產品形象包裝所不得不被消費者所要求的,那麼勞工的權益顯然是被挾帶了。進一步言,亦即由美國此一全球最大消費市場所內爆引發的消費者運動,所推波助瀾的強大輿論壓力,促使過去砸下數千萬美元以鞏固的品牌形象的大型跨國企業(例如:NIKE、GAP等), 不得不為了維護商譽而要求其處於第三世界的生產供應商,遵守一定的勞動人權標準。從這樣的邏輯來看,有興趣或有使命致力於從事提升勞工權益的人士,似乎「消費者運動」也是一個可以選擇的運動場域。

 

  從晚近SA8000(Social Accountability 社會責任8000)被逐漸重視的風潮來看, 越來越多的跨國企業在其公司內部均不得不設立「人權部門」,強化公司內部與海外供應商有關勞工勞動條件的稽查,同時也設有所謂的「Codes of Counduct」(核心工作準則)來要求供應商一定要符合該準則,否則將取其訂單。而另一方面,越來越多的SA8000認證公司也紛紛出現,甚至,原來只從事ISO9000、ISO14000認證的公司也不得不開始重視SA8000所產生的效應與商機。當然,要從事勞動條件的稽核也不是只有認證公司可以做,很多的NGO也開始受買主的委託而進行勞動條件的稽核,甚至,有部分美國左翼人士認為此一工作應由具有公信力的NGO擔任較適合,或者也可以讓工會參與。例如,ILFF(國際勞工人權基金會)就受美國數十個知名大學的委託,成立一個AIP計畫 (Apparel Industry Partnership)就承製美國大學校園運動服的海外廠商,進行勞動稽查。其中,亦包括台灣在內。

 

  面對這樣的趨勢,傳統從事勞工運動的人士(當然包括工會)似乎不得不對所謂的「勞工權益的提升」這一觀念重新思考,勞工運動或勞工權益的"爭取"與"勞工權益提升"有何不同?主觀價值實踐所展現的意義與 客觀上權益的自然到來有無差異?另外,更重要的是,經濟全球化趨勢下,工會新的運動的策略是什麼?甚至,從大的格局來看,勞工運動的路向與位置在哪裡?

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勞陣定期透過蒐集並公布各項勞動數據,以圖表的方式深入淺出,整理出目前整體社會所面對的問題,是關心時事的你不可或缺的資料庫,目前以一期四篇的方式刊載於勞動者雜誌。

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