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20171031 勞基法「五大倒退修惡」,勞工陷過勞煉獄

2017新聞
on 01 十一月 2017
20171031 勞基法「五大倒退修惡」,勞工陷過勞煉獄

勞動基準法在去年底大幅度修法,從今年初實施不到一年,如今新上任的行政院長賴清德在為了要「拼經濟」,解決「企業五缺」的大旗之下,於今天(10/31)提出了勞基法修正案。台灣勞工陣線認為,賴揆聲稱此次再度修法是「既保障勞工的權益安全,同時也提供企業經營的彈性,取得一個平衡發展」,但從最終出爐的版本即可發現,此次修法根本是棄勞工權益安全,只為求全企業經營彈性,踐踏原有平衡,而向資方傾斜的嚴重倒退。

文/張烽益(台灣勞動與社會政策研究協會執行長) 

  台灣過去四十年來,士農工商各行各業,景氣循環起起落落,但是為何過去沒有無薪假?而這個被行政院長吳敦義宣稱可以獲頒諾貝爾獎的新發明,在二零零八年橫掃全台,當時有超過二十萬名勞工受到波及。如今無薪假再度來襲,馬政府沒學到上次的教訓,依然束手無策,連最基本掌握訊息的通報體系都七零八落,勞工恐怕必須自求多福。 

  科技大老理直氣壯說,政府不要管太多,馬英九總統則以拜託的口吻說,賺錢獲利的企業,最好不要放無薪假,頓時,高下立判,凸顯當前台灣,財團凌駕國家的現實。 
  檢視這些放「無薪假」的企業,難道企業體質都比較脆弱?難道政府從沒關注協助過他們?難道這些企業都慘澹經營?答案顯然都不是。恰恰相反,這些放無薪假企業都是雄霸一方,向政府要地有地、要資金有資金、要免稅就免稅、在股市呼風喚雨的高科技明星級企業。 
  無薪假只不過揭露了他們的貪婪,在冷血競逐利潤下,勞工被當成免洗餐具般丟棄的殘酷無情,口口聲聲說把員工當成企業重要資產,只不過是公關包裝的場面話。 
  勞委會說,無薪假合不合法,憑藉有無勞資協議同意書來判斷,但當個別勞工面對人資部門發下來並要求立即收回的協議書時,事實上根本毫無考慮猶豫的空間,如果沒有以工會集體力量為後盾所進行的集體協商,那一切的勞資協議都是企業的遮羞布罷了。 
  政府如果不能對於這些過去幾年獲利上億企業,因應短期景氣循環,就大放無薪假的行為,進行有效的遏止與管控,而任由資方只要取得協議同意書,就取得合法性,那這個政府的無能,將不辯自明。 
  科技始終來自人性,但是台灣這些號稱高科技的電子業,卻始終缺少人性。台灣的勞資關係,從台灣開始放無薪假的那一刻,就起了根本性的質變,「少了人性,多了算計」的管理方針,將蔓延各產業,未來勞資雙方將更斤斤計較、將本求利,其影響之深遠,執政者啟能不憂慮。 
  而就在全國多數勞工陷入無薪假恐慌的時刻,馬政府不去思索它應扮演的角色及貫徹依法行政的魄力,卻丟出了將其「法制化」的震憾彈,提出將修改大量解僱保護法,強制雇主通報與協商機制,但遠水救不了近火,因此勞委會也立即公佈了「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」,以道德性勸說的方式,要求僱主應與勞工協商,這些行政措施,對於許多濫用無薪假的企業,強制要求員工自願同意的做法,政府完全放棄介入與審查的權力,由此可合理的懷疑:政府的根本意圖是將台灣資方長期違法行為就地合法化。 
  資方為何長期視勞動法如無物?因為勞動法令的落實,需要政府的決心及相應的檢查人力。但吳院長都說無薪假可得諾貝爾獎了,而馬總統在竹科的談話,也從不見其對執政團隊防範無薪假的努力給予肯定,反而以卑躬屈膝的言語姿態,拜託竹科企業老闆們不要違法。在這個脈絡下提出的法制化策略,是硬塞給全國勞工一個包裹著糖衣的毒藥。不但無法降低無薪假泛濫,更傷害了勞動法的基本精神,視台灣勞工於2008、2009年金融風暴下的苦難如糞土。 
  勞工團體為何普遍反對無薪假法制化?先前的億光事件,雖然在政府積極介入下取消了無薪假,卻更凸顯出資方慣於將應由其完全負責的經營風險,恣意轉嫁給勞工承擔,若非政府積極介入,全國各企業的老闆一定會食髓知味,開始大放無薪!這就是無薪假之所以違法的根本原因。 
  政府目前的相關勞動法另中,雖訂有延長失業給付、薪資補貼等相關促進就業措施,但不合理的高啟動門檻,根本讓勞工看得到吃不到。2008年之後,勞委會更提出一些諸如充電加值之類的消極補貼措施,但面對企業濫用無薪假,卻未落實法律的執行,。顯然,馬政府抱有「不會那麼倒楣碰到二次經濟風暴」的隨意心態來處理人民的苦難,導致今日勞工再次陷入恐慌與無奈。 
  資方姿意違法,政府又隨意面對問題的鬧劇,勞工究竟還須要忍受多久?這幾年台灣勞動條件日益崩壞當中,工時不減反增、薪資停滯甚至下降,這都是政府軟弱面對財團的結果。馬總統若再不提出積極的經濟促進計畫,並以堅定負責任的態度面對無薪假泛濫的隱憂,崩世代勢必成為台灣勞工的宿命。 

本文刊載於2012年2月17日勞動者電子報