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20171208 勞資會議的真相:御用工具?權益把關?

2017新聞
on 08 十二月 2017
20171208  勞資會議的真相:御用工具?權益把關?

由行政院提出的勞動基準法修正法案已經送出委員會,本次修法包含「放寬單月加班工時上限從46小時到54小時」、「鬆綁每七天一例假」、「輪班間隔11小時縮短至8小時」等多項勞動條件鬆綁,以上三項變革又將「工會同意」或「勞資會議同意」作為把關機制,然而台灣的工會組織率只有7%,因此絕大多數的企業都沒有工會,只能由勞資會議來作為把關機制。然而勞資會議往往由資方主導,勞方代表的產生也缺乏明確的民主機制,也無法代表多數勞工。甚至常常沒有實際舉行,勞資會議只是人資部門的「紙上作業」。

懶人包05

  很多人認為,現行基本工資的調整只是讓外勞受益,本勞沒有得到好處?所以不要調整基本工資,甚至有人更進一步說,外勞不應該適用基本工資,外勞只要領他們國家當地水準的工資就好,例如台幣五千元,這樣雇主省下的薪資,就會幫本國勞工加薪。這種外勞工資與基本工資脫鉤,就能救本勞的論調,無疑是癡人說夢。

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懶人包04  全世界大多數國家,凡有政府制定最低工資制度,都以「最低工資」(minimum wage)稱之,1970年國際勞工組織(ILO)也通過了第131號「最低工資公約」。根據學者考究,中華民國政府在1929年就著手制定「最低工資法」,並於1936年完成立法,但一直沒有實際施行。

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懶人包03  制訂最低工資法,是一件很奇怪的事情嗎?世界各國都怎麼做呢?觀察世界各國,由政府宣布實施最低工資的國家是非常多數的。1970年國際勞工組織(ILO)通過了第131號最低工資公約,當中第二條就規定:「最低工資制應具有法律效力,並不得予以降低。」而目前在國際勞工組織的186個會員國中,總計已有171個國家實施最低工資制度,共有157國連署加入這個公約,另外有14國雖然沒有連署該公約,不過卻依然有實施最低工資制度。因此,在這總計171個有實施最低工資制度的國家當中,有100個國家是以立法的形式,例如鄰近的日本在1959年就通過「最低賃金法」、韓國也在1988年實施「最低工資法」。由此可見,最低工資立法是世界各國的通例。

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懶人包02  現行有關基本工資的調整,僅有勞基法第21條規定政府應訂定基本工資,但基本工資應該依據哪種標準產生?由哪種審議機制產生?程序為何?則完全空白授權給無強制性的「基本工資審議辦法」,導致近年來,基本工資的調整機制,往往被行政部門任意糟蹋,導致曾經發生十一年不調整(1997~2007)、任意選擇參考指標、片面「專業調整」、自行設定額外門檻、被上級行政院打臉等等非預期突發狀況。

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懶人包01

  雖然,勞動部已經於昨日(2016年9月8日)宣布基本工資將分二階段調整,「時薪第一階段自2016年10月1日起調至126元,第二階段自2017年1月1日起調至133元;基本工資月薪自2017年1月1日起調整至21,009元,調幅5%。」不過,勞工陣線主張,基本工資的調整應有一定的客觀根據,不能依執政者的自由意志隨意施捨,因此,勞陣提出以「滿足勞工撫養家庭支出需求」的精神,來做為調整基本工資的標準,並希望制定「最低工資法」以建立常態性的調整機制與程序,保障勞工基本生活權益。

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